Анализ использования государственной программы «Молодая семья» на муниципальном уровне (на примере МР «Анабарский улус» РС(Я))

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНЯТИЯ «МОЛОДАЯ СЕМЬЯ» КАК ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ....................................................6
1.1. Основные проблемы молодой семьи...............................................................6
1.2. Анализ зарубежного опыта в государственной поддержке молодых семей в решении жилищных проблем.....................................................................12
1.3. Методы оценки реализации государственной программы.........................17
2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДАЯ СЕМЬЯ» НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ МР «АНАБАРСКИЙ УЛУС» РС(Я))................................................................34
2.1. Характеристика МР «Анабарский улус» РС(Я)……………………...……34
2.2. Оценка результатов реализации государственной программы «Молодая семья» РС(Я)....................................................................................................44
2.3. Анализ исполнения государственной программы и мероприятий по решению жилищного вопроса «Молодая семья»…………………………51
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДАЯ СЕМЬЯ» В АНАБАРСКОМ УЛУСЕ……………………………………………….………......55
3.1. Пути повышения эффективности государственных программ……….….55
3.2. Практические рекомендации по совершенствованию государственной программы «Молодая семья» МР «Анабарский улус» РС(Я)....................60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................................................79
ПРИЛОЖЕНИЕ

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. Актуальность темы вызвана тем, что современный мир характеризуется динамичными изменениями всех сфер жизнедеятельности, как отдельного человека в целом, так и малых общностей, а именно семей.
Молодая семья относится к той малой группе, на которую особое влияние оказывают все те проблемы, которые социуму приходиться решать в условиях рецессии и поиска вариантов успешного выхода из сложной экономической ситуации. Рост безработицы, снижения уровня доходов создает огромные трудности с реализацией семьей ее основных функций. Вновь ухудшается демографическая ситуация, снижаются возможности решения жилищной проблемы, возрастает напряженность в отношениях между супругами, родителями и детьми. Так как многим молодым семьям затруднительно самостоятельно разрешить возникающие в их жизнедеятельности проблемные ситуации, государство создает и развивает систему социальной защиты. В последние годы социальная поддержка на территории РФ практически не выделяется в отдельное направление и осуществляется в рамках помощи семьям малообеспеченным и имеющих детей.
Государственная поддержка молодых семей является одной из актуальных тем в современном обществе. В 2021 году число заключенных браков увеличилось на 20%, а в 2022 году еще на 14%. Число зарегистрированных браков в России в 2021г. - 923,6 тысяч единиц, в 2022г. - 1 053,9 тысяч единиц. Наиболее частый возраст вступления в брак среди женщин в 2022г. - 5,4 % - 24 года, 5,3 % - 23 года, 5,1 % - 25 лет. Наиболее частый возраст вступления в брак среди мужчин - 25 лет - 5,2 %, 26 лет - 5,1 %, 27 лет - 5,0 %.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ КАК ОБЪЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Основные проблемы молодой семьи

Важным условием существования общества является рождаемость населения, а именно ее регулирование. Регулирование рождаемости должно происходить с целью того, чтобы избежать демографических спадов и подъемов. В России же складывается печальная картина, где видно, что данная функция неправильно выполняется.
Наблюдается снижение уровня рождаемости, старение населения, многие семьи не имеют детей, либо только одного ребенка, растет внебрачная рождаемость. Все это обуславливается экономикой и политикой страны, от чего страдает качество жизни населения [48, c. 155].
Молодые семьи сталкиваются с большим количеством проблем, однако одной из наиболее острой остается жилищный вопрос. Государство разрабатывает и внедряет разные инструменты обеспечения ячейки общества собственным жильем. Вышеуказанный социальный институт может получить выплату для решения жилищной проблемы в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», действующая до 2025 года и утвержденная Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 года №1710 [10]. Комплекс мероприятий и задач, которой заключается в том, что государство выделяет часть средств на покупку квартиры, а семья должна иметь возможность оплатить остаток, непогашенной суммы, возможно в ипотеку. Для получения субсидии или социальной ипотеки семье необходимо официально быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий. Это может быть как отсутствие жилья в собственности или по договору социального найма, проживании в помещении, признанном не соответствующим требованиям к жилым помещениям, а именно на одного члена семьи приходится меньше определенного метража. Размер субсидии зависит от наличия и отсутствия детей. Указанную выплату можно потратить на покупку готового жилья, квартиры в новостройке, строительство дома, первоначальный взнос или погашение банковской услуги по предоставлению денежных средств под залог для покупки недвижимости [21, c. 334].
Одной из дополнительных программ социальной поддержки в жилищной сфере является «Семейная ипотека», утвержденная постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1060 «Об отдельных вопросах возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ» [13], которая позволяет получить кредит по ставке до 6% годовых и направить его на покупку жилья или строительство дома. Ранее стать участниками могли семьи с двумя и более детьми. Теперь оформить ипотеку по льготной ставке так же могут семьи с одним ребенком, если он был рожден после 1 января 2018 года.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) // Собрание законодательства РФ. - 01.01.1996. - №1. - Ст. 16; 05.07.2021. - № 27 (ч.1). - Ст. 5138.
2. Гражданский кодекс Российской Фeдeрации (часть пeрвая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 16 июля 1998 г.№ 102-ФЗ 30 декабря 2020 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ред. от 20.10.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 29. - Ст. 3400.
4. Федеральный Закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред. от 25.12.2023) // Сборник Собрание законодательства Российской Федерации от 1995 г., № 21, ст. 1929
5. Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2021. № 1 (ч. I). Ст. 28.
6. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 // СЗ РФ. - 2007. - №42. - Ст.5009; 2014. - №27. - Ст.3754.
7. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (ред. от 30.04.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №1 (1 ч.). - Ст.19; 2022. - №18. - Ст.3002.
8. Указ Президента РФ «О внесении изменений» от 7 апреля 2020 г. № 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей: указ Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 317 // Собрание законодательства РФ. - 18.05.2020. - № 20. - Ст. 3158.
9. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" // Собрание законодательства РФ. 2014. № 50. Ст. 7185.

Весь текст будет доступен после покупки