Анализ кадрового обеспечения муниципального образования: проблемы и пути их решения

СОДЕРЖАНИЕ 4
ВВЕДЕНИЕ 5
1.ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 8
1.1. Основные характеристики и направления кадровой работы в органах муниципального управления 8
1.2.Роль и значение кадрового обеспечения, требования к муниципальным кадрам 12
1.3. Методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы 20
2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КИРЕЕВСК 27
2.1 Общая характеристика администрации 27
2.2 Анализ кадрового обеспечения администрации муниципального образования «город Киреевск» 29
2.3. Проблемы развития кадрового потенциала администрации муниципального образования Киреевского района 36
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРЕЕВСКИЙ РАЙОН 45
3.1. Разработка рекомендаций по совершенствованию кадрового обеспечения администрации муниципального образования Киреевский район 45
3.2 Описание и оценка эффективности системы мотивации и стимулирования персонала администрации муниципального образования Киреевский район 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 60
ПРИЛОЖЕНИЕ А 63

Весь текст будет доступен после покупки

Развитие и улучшение системы государственного и муниципального управления являются ключевым звеном успешного решения проблем, стоящих перед обществом и государством. Именно органы государственной и муниципальной службы способны напрямую повлиять на развитие разрабатываемых в стране реформ и обеспечить их реализацию для эффективной модернизации жизни страны в целом.
Для того, чтобы эта модернизация обернулась успехом, необходимо усовершенствовать систему кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления. Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении – это деятельность, направленная на подбор профессионально подготовленных кадров всех органов власти, способных в конкретных современных условиях в рамках закона и должностных полномочий эффективно осуществлять задачи и функции государственных и муниципальных органов, предполагающая применение всевозможных (по большей мере) закрепленных в нормативно-правовых актах механизмов и технологий формирования и использования кадров.
Теоретической базой диссертации являлись работы, научные статьи отечественных исследователей по проблемам развития органов местного самоуправления, формирование и развитие кадрового потенциала таких, как: Певцова Е. А.; Зотов В.Б.; Лаврентьев С. Н., Гимаев И. Р.; Тихонова М. А., Щеголева Э. Н.; Еремин В.В.; Здоровец О. А.; Ковалева И.В. и другие.
Недостаточная разработанность проблем формирования и развития кадрового потенциала муниципальной службы, результат их профессиональной деятельности послужили основанием для проведения данного диссертационного исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

1.ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Основные характеристики и направления кадровой работы в органах муниципального управления
Выполнение планов по совершенствованию местного самоуправления непосредственно зависит от его кадрового потенциала, так как для решения проблем местного значения необходима и специфичная организация деятельности муниципальных служащих.
В Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-Фз «О муниципальной службе в РФ» представлены нижеперечисленные направления кадровой работы в муниципальном образовании:
1) создание кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) формирование предложений о воплощении в действие положений законодательства, касаемых муниципальной службы, и внесение этих предложений стороне нанимателя (работодателю);
3) подготовка проектов муниципальных правовых актов, которые связанны с устройством на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы и оформление соответствующих документов;
4) заполнение трудовых книжек и личных дел муниципальных служащих;
5) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
6) оформление, выдача служебных удостоверений муниципальных служащих;
7) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, а также занесение муниципальных служащих в кадровый резерв;
8) своевременное проведение аттестации муниципальных кадров;
9) организация и эффективное использование кадрового резерва;
10) организация проверки достоверности персональных и иных данных, которые представляет гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска к данным, являющимся государственной тайной;

Весь текст будет доступен после покупки

1. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электроннный ресурс]: Федеральный закон от 02.03 2007 г. № 25-ФЗ // Гарант: информационноправовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/12152272/3/
2. Прокопьев В.Б. О вопросах развития системы подготовки кадров для государственной и муниципальной службы / Прокопьев В.Б. // Вестник Бурятского государственного университета. 2012. №2. С. 141-144.
3.Певцова Е. А. Теория и методика обучения праву: учебник для вузов / Певцова Е. А. Москва: Владос, 2003. 400 с.
4. Кибанов А. Я. Кадровая стратегия. Каковы ее концепция и принципы? / Кибанов А. Я. // Служба кадров. 2001. № 12. С. 10-11
5. Зотов В.Б. Система муниципального управления. М.: Изд-во РАГС, 2006 стр. 560, 469
6.Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления. М., 2005.
7. Еремин В.В. Муниципальная история России. М., 2003.
8. Здоровец О. А. Понятие и механизм кадрового обеспечения системы муниципального управления // Современная экономика: Актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей XVI Международной научно-практической конференции. В2 ч. Ч. 1. — Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». –2018. –С. 128–131.
9. Лаврентьев С. Н., Гимаев И. Р. Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений: монография. М.: Флинта, 2017. — 287 с.

Весь текст будет доступен после покупки