Анализ кадрового обеспечения органов местного самоуправления

Введение 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие муниципальной службы, муниципальной должности, муниципального служащего 5
1.2 Основные характеристики и направления кадровой работы в органах муниципального управления 13
1.3 Способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы 17
2 АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕРЧИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 22
2.1 Общая характеристика администрации 22
2.2 Анализ кадрового обеспечения администрации города Керчи Республики крым 23
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕРЧИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 34
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию кадрового обеспечения администрации города Керчи 34
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения администрации города Керчи 36
Заключение 48
Список используемых источников 50

Весь текст будет доступен после покупки

Развитие и усовершенствование системы государственного и муниципального управления являются важнейшей ролью эффективное решения проблем, стоящих перед обществом и государством. Именно органы государственной и муниципальной службы способны напрямую повлиять на развитие разрабатываемых в стране реформ и обеспечить их реализацию для эффективной модернизации жизни страны в целом.
Для того, чтобы эта модернизация обернулась успехом, необходимо усовершенствовать систему кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления. Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении – это деятельность, направленная на подбор профессионально подготовленных кадров всех органов власти, способных в конкретных современных условиях в рамках закона и должностных полномочий эффективно осуществлять задачи и функции государственных и муниципальных органов, предполагающая применение всевозможных (по большей мере) закрепленных в нормативно-правовых актах механизмов и технологий формирования и использования кадров.
На данный момент вопрос подбора высококвалифицированных муниципальных служащих является одной из наиболее сложных проблем любой государственной системы.
Цели данной выпускной квалификационной работы:
? закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения в университете;
? развитие умения и навыков применения их на практике;
? приобретение навыков самостоятельной практической работы в области профессионально-педагогической деятельности;
? подготовка информационно-аналитических материалов для написания ВКР.
Объект исследования – администрация города Керчи Республики Крым.
Предмет исследования – механизмы кадрового обеспечения администрации города Керчи Республики Крым.
Для достижения поставленной цели можно выделить следующие задачи:
? изучить понятие, особенности, правовой статус муниципальных служащих;
? исследовать основные характеристики и направления кадровой работы в органах местного самоуправления;
? изучить способы и методы анализа кадрового обеспечения в органах муниципального управления;
? проанализировать систему кадрового обеспечения муниципального образования на примере администрации городского округа «город Лесной».
Информационной базой для проведения анализа кадрового обеспечения выступают Федеральные и местные законы, касающиеся муниципальной службы в РФ, кадровая документация администрации.
В первой главе выпускной квалификационной работы представлена теоретическая основа кадрового обеспечения в органах местного самоуправления, которая включает в себя понятие, правовой статус и особенности муниципальной службы, муниципальной должности и муниципальных служащих; основные характеристики и направления кадровой работы в органах местного самоуправления, а также способы и методы анализа кадрового обеспечения муниципальной службы.
Во второй главе проведен анализ кадрового обеспечения администрации города Керчи Республики Крым, а также определены основные проблемы, связанные с данным вопросом.
В третей главе были разработаны рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения администрации города Керчи Республики Крым, а также была произведена оценка эффективности предлагаемых мероприятий.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие муниципальной службы, муниципальной должности, муниципального служащего

Муниципальная служба – профессиональная деятельность, осуществляемая на должностях муниципальной службы, которые замещаются путем заключения трудового договора (контракта), на постоянной основе .
Муниципальная служба – ведущая деятельность в органах местного самоуправления (МСУ). Она осуществляется в представительных, исполнительных и других органах местного самоуправления).
Муниципальную службу зачастую понимают, как службу в местной администрации. Администрации делятся на подразделения (организационные отделы) или должностные лица, исполняющие обязанности по обеспечению деятельности органов МСУ [37, с.23].
Правовая база муниципальной службы:
1. Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации МСУ в Российской Федерации" содержит полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, касаемые муниципальной службы.
2. Федеральный закон № 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации'' 2007 г. содержит принципы профессиональной организации муниципальной службы.
Федеральное законодательство определяет к компетенции субъектов РФ принятие законов, которые регулируют муниципальную службу, с учетом специфики территориального сообщества.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Административное право России. Особенная часть / С.А. Старостина [и др.]; под. ред. С.А. Старостиной. Москва: ИНФРА-М, 2012. 68 с.
2. Антошина Н.М. Принципы государственной кадровой политики в сфере государственной службы (от прошлого к настоящему) / Антошина Н.М.
// Власть. 2012. № 12. C. 31-34.
3. Аршолоева О.Х. Программа наставничества для муниципальных служащих Администрации г. Улан-Удэ / Аршолоева О.Х. // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2013. №2. С. 91–98.
4. Астафичев П.А. Муниципальное право России / Астафичев П.А. Москва: ИЦ РИОР; ИНФРА-М, 2012. 27 с.
5. Аттестационный лист работника [Электрон.ресурс] // Бланки документов для делопроизводства, кадрового, первичного и бухгалтерского учета. Режим доступа: http://blankiroom.ru/news/2010-03-25-60.
6. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление / Василенко И.А. Москва: Юрайт, 2012. 32 с.

Весь текст будет доступен после покупки