Анализ кадрового обеспечения органов муниципального управления (на примере Администрации ГО Г. Уфа РБ)

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие и содержание кадрового обеспечения
1.2 Основные характеристики и особенности кадрового обеспечения в органах муниципального управления
1.3 Зарубежный опыт кадрового обеспечения органов муниципального управления
2 АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
2.1 Характеристика кадрового состава администрации городского округа
2.2 Тенденции кадрового обеспечения администрации
2.3 Проблемы кадровой работы администрации
3 ПЕРСПЕКТИВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
3.1 Рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения администрации
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Весь текст будет доступен после покупки

Для успешного решения проблем, возникающих перед государством и обществом, систему государственного и муниципального управления необходимо постоянно совершенствовать и развивать, в соответствии с изменяющимися условиями. Органы государственной и муниципальной власти могут воздействовать на развитие создаваемых реформ и обеспечивать их эффективную реализацию для улучшения жизни всего социума. В связи с этим, нужно осуществлять совершенствование и системы кадрового обеспечения органов государственного и муниципального управления.
Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении - это система действий, направленных на подбор профессиональных и квалифицированных кадров органов власти, которые способны в рамках законодательства и предоставленных должностных полномочий осуществлять цели и задачи государственных и муниципальных органов. От эффективности системы кадрового обеспечения органа государственного и муниципального управления зависит не только работа самих сотрудников, но и эффективность деятельности конкретного органа власти в целом.
Актуальность выбранной темы обусловлена зависимостью повышения эффективности деятельности сотрудников и органов власти от организации кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы. Поэтому вопросы, связанные с подбором квалифицированных сотрудников, являются одними из наиболее актуальных для работников и работодателей.
Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ теоретических основ и разработка практических рекомендаций по совершенствованию кадрового обеспечения Администрации ГО г. Уфа РБ.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить теоретические вопросы, связанные с кадровым обеспечением в органах муниципального управления;
2. Изучить способы и методы анализа кадрового обеспечения в органах муниципального управления;
3. Провести анализ кадрового обеспечения в Администрации ;
4. Предложить мероприятия, направленные на совершенствование кадрового обеспечения в Администрации.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Предметом исследования является общественные отношения, возникающие в процессе формирования кадрового обеспечения администрации муниципального образования.
Степень научной изученности проблемы. У истоков формирования основ теории кадрового обеспечения деятельности органов государственного управления стояли такие отечественные социологи, как Г.В. Атаманчук, К.О. Магомедов, Т.В. Ряжская, А.И. Турчинов, А.А. Хохлов и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие и содержание кадрового обеспечения

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора или контракта [1]. Она осуществляется в представительных, исполнительных и других органах местного самоуправления.
К муниципальной службе также относится служба в местной администрации. Администрации делятся на подразделения или должностные лица, исполняющие обязанности по обеспечению деятельности органов муниципального самоуправления [34].
К компетенции субъектов РФ Федеральное законодательство определяет принятие законодательных актов, регулирующих муниципальную службу, с учетом специфических особенностей определенной территории.
В соответствии с Законом «Об основах муниципальной службы», должность муниципальной службы определяется как должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнению полномочий [4].
Согласно положениям реестра должностей муниципальной службы, должности службы устанавливаются муниципальными правовыми актами непосредственно в субъекте Российской Федерации.
В зависимости от требований, которые предъявляются к уровню профессиональной подготовки, муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
1) высшие (глава администрации, его заместители и другие назначаемые должностные лица);
2) главные (руководители структурных органов администрации);
3) ведущие (заместители руководителей структурных органов администрации);
4) старшие (главные и ведущие специалисты);
5) младшие (специалисты, специалисты 1 и 2 категории).
Муниципальным служащим может являться только гражданин России, достигший возраста 18 лет. За выполнение обязанностей по конкретной должности муниципальной службы, муниципальный служащий получает денежную плату, выплачиваемую из средств местного бюджета [2].
Основным признак муниципального служащего является отнесение должности к муниципальной и исполнение по этой должности обязанностей. Этот признак отделяет муниципальных служащих от других.
Главным в данном признаке является исполнение обязанностей на основании трудового договора (контракта), который заключается между гражданином и непосредственно органом муниципального управления.
Лица, которые не замещают муниципальные должности муниципальной службы и осуществляют трудовые обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Выплата денежного вознаграждения из средств местного бюджета за исполнение им обязанностей по муниципальной должности является также признаком муниципального служащего. Таким образом, организационные, функциональные и финансовые признаки подчеркивают соотнесение муниципальной должности и муниципального служащего к органам муниципального управления и муниципальному образованию.
Основу правового статуса муниципального служащего составляют его права и обязанности. Согласно федеральному законодательству, муниципальный служащий имеет определенные права и обязанности.
К правам муниципального служащего относится:
1) ознакомление с нормативно-правовой документацией, содержащей его должностные права и обязанности;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года Собрание законодательства Российской Федерации. № N 11-ФКЗ. с изм. и допол. в ред. от 21.07.2021
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2025) [Электронный ресурс]. Режим доступа: - СПС «Консультант плюс».
3. Устав городского округа город Уфа от 12.12.2005 [Электрон.ресурс] Режим доступа: http://www.gorsovet-ufa.ru/ustav.php
4. Федеральный Закон РФ о государственной гражданской службе от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция) [Электрон.ресурс]. - СПС «Консультант плюс».
5. О муниципальной службе в Российской Федерации Федеральный закон от 02.03 2007 г. № 25-ФЗ // [Электрон. ресурс]: Гарант: информационно-правовое обеспечение. Режим доступа: http://base.garant.ru/12152272/3/.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ // [Электрон. ресурс]. Режим доступа: Консультант Плюс: справочно-правовая система.

Весь текст будет доступен после покупки