Анализ кадрового обеспечения органов региональной власти (на примере Администрации городского поселения город Жуков)

Введение 2

Глава 1. Теоретические основы кадрового обеспечения местного самоуправления 6
1.1 Кадровая политика органов местного самоуправления, её формирование и виды 6
1.2 Роль и значение кадрового обеспечения и теория муниципального управления 13
1.3 Требования к муниципальным служащим и основные направления кадровой работы с ними 20

Глава 2. Анализ кадрового обеспечения на примере администрации город Жуков 35
2.1 Цели, задачи и структура администрации город Жуков 35
2.2 Организация работы отдела кадров Администрации городского поселения город Жуков 40
2.3 Проблемы кадрового обеспечения Администрации город Жуков 44

Заключение 50
Список используемых источников 52

Весь текст будет доступен после покупки

Необходимое условие успешного развития государства - высокая эффективность всей системы его управления: на уровне Федерации, субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Поскольку сложные проблемы в самых различных сферах местного самоуправления связаны между собой, то решение их возможно только специалистами, которые обладают системностью мышления, способностью к многоаспектному, многоуровневому и целенаправленному анализу общественных процессов.
Развитие местного самоуправления – объективный процесс, характерный для XXI века. В настоящее время местное самоуправление является одним из важнейших элементов конституционного строя государств, исповедующих демократические принципы. Конституцией РФ населению предоставлено право на местное самоуправление, самостоятельное решение вопросов местного значения.
Местное самоуправление в России находится на стадии своего становления и для страны такого территориального размаха, колоссального разнообразия природно-климатических условий, такой сложной этно-национальной и социально-культурной структуры населения, низкой заселенности большей части территории страны не существует никакого другого пути в развитии территориального управления, кроме предельной региональной децентрализации на основе самостоятельности муниципального управления.
На сегодняшний день количество муниципальных образований в России составляет более 25 тыс.
Существующая модель муниципального управления невозможна без подготовки кадров, способных обеспечить успешное проведение реформ для улучшения экономического, социального уровня жизни людей. Поэтому профессиональная подготовка кадров для местного самоуправления на сегодняшний день приобрела особую актуальность и является одной из наиболее значимых задач в организации местного самоуправления. Муниципальным служащим необходимо самостоятельно формировать бюджеты муниципальных образований, планировать их социально-экономическое развитие, организовать муниципальное хозяйство, решать другие жизненно необходимые вопросы. Следовательно, эффективность деятельности муниципалитетов во многом зависит от профессиональной квалификации муниципальных служащих. Но следует отметить, что не каждый муниципальный служащий обладает образование, соответствующее его занимаемой должности, заработная плата не является столь привлекательной, от этого многие молодые специалисты не желают идти на муниципальную службу или подолгу не задерживаются из-за этого высокая текучесть кадров.
Проблемы кадровых технологий в системе государственной и муниципальной службы в Российской Федерации становились предметом исследования отечественных ученых. Среди них: В.М. Анисимов, Г.В. Атаманчук, А.П. Егоршин, В.Г. Игнатов, К.О. Магомедов, И.П. Марченко, А.И. Радченко, В.А. Сулемов, Н.А. Чижов.
Теоретической основой работы стали труды Ю.В. Астахова, А.Ю. Винокуровой, Т.Г. Гриненко, Н.М. Куршиевой, К.О. Магомедова, А.И. Турчинова, Г.М. Шамаровой и др.
Нормативную базу работы составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указы Президента Российской Федерации.
Объектом исследования выступает анализ управления кадровыми процессами в сфере государственной службы на примере Администрации городского поселения город Жуков).
Предмет исследования – кадровая политика в органах региональной власти.
Цель работы - раскрыть сущность и основные тенденции развития кадровой политики для повышения эффективности деятельности органов региональной власти в современных условиях.
Цель конкретизировалась в следующих задачах:
– определить понятие «кадровой политики в органах региональной власти», ее задачи, принципы, нормативно-правовую основу;
– обозначить специфические особенности кадровой работы в системе региональной власти;
– дать характеристику современных кадровых технологий, обозначить их функции в системе совершенствования персонала;
– проанализировать процесс реализации кадровой политики Администрации городского поселения город Жуков;
– предложить направления совершенствования кадровых технологий в Администрации городского поселения город Жуков.
Практическая значимость данной проблемы состоит в повышении эффективности кадрового обеспечения за счет совершенствования кадровых технологий, используемых в системе государственной службы.
Структура работы соответствует целям и задачам и состоит из введения, двух глав и заключения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы кадрового обеспечения местного самоуправления

1.1 Кадровая политика органов местного самоуправления, её формирование и виды

Кадровая политика — это система целей, принципов и вытекающих из них форм, методов и критериев работы с кадрами причем распространяется это положение на весь коллектив, в рамках которого осуществляется управление.
Кадровая политика предприятия - это целостная кадровая стратегия, объединяющая различные формы кадровой работы, стиль ее проведения в организации и планы по использованию рабочей силы. [24]
Кадровая политика определяет цели, связанные с отношением предприятия к внешней среде (рынок труда, взаимоотношения с государственными органами и т.п.), а также цели, связанные с отношением предприятия к своему персоналу (участие в управлении, стиль руководства, совершенствование системы профобучения, социальные вопросы и т.д.). Кадровая политика осуществляется стратегическими и оперативными системами управления. Практическое осуществление кадровой политики происходит на всех уровнях руководства [6]

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (правках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. – 2014. – 26 января. – № 31. – Ст. 4398;
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3;
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.08.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215;
4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015) «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3451;
5. Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. № 331-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Собрание законодательства РФ от 10 ноября 2014 г. N 45 Ст. 6141;
6. Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов»;
7. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 9 и 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
8. Федеральный закон от 30 июня 2016 г. № 224-ФЗ №О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 18.12.2016) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;
10. Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 (ред. от 08.03.2015) «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Весь текст будет доступен после покупки