Анализ международных стандартов и зарубежного опыта применения системы управления рисками в таможенном деле

Введение……………………………………………………………………6
Глава 1. Таможенные риски как субъект управления 10
1.1. Понятийный аппарат управления рисками в таможенной сфере 10
1.2. Риск в управленческой деятельности: сущность, факторы и классификация 19
1.3. Стандарты в области управления рисками 26
Глава 2. Международный опыт организации системы управления рисками в таможенных службах мира 35
2.1. Основные элементы и этапы процесса управления рисками в соответствии с требованиями и стандартами Всемирной таможенной организации 35
2.2. Риски в международных цепях поставки товаров 42
2.3. Методические подходы при оценке рисков в таможенных службах мира 52
Глава 3. Анализ применения СУР в таможенных органах Российской Федерации 63
3.1. Анализ системы управления рисками в ФТС России 63
3.2. Вопросы реализации, правовые основы и международные стандарты СУР 69
3.3. Проблемы функционирования СУР в таможенных органах России и выработка пути их решения 82
Заключение 87
Список используемых источников 90

Весь текст будет доступен после покупки

В наши дни невозможно представить могущественное и цивилизованное государство без стабильной экономики. На сегодняшний день процесс глобализации играет одну из важнейших ролей в развитии экономики государства. Смыслом этого процесса является масштабное увеличение объемов перемещения товаров, услуг, капитала и технологий через государственные границы стран. Поскольку внутренний рынок отдельных государств не может удовлетворить постоянно растущие потребности населения и самих стран, а также не способен увеличить валовой внутренний продукт (ВВП) и экономический рост, все государства желают успешно заявить о себе на международной арене и сделать собственный рынок как можно более благоприятным для иностранной продукции. В связи с этим, таможенные органы имеют огромное значение для осуществления внешнеэкономической деятельности на современном уровне. Для таможенных органов основными задачами являются защита экономических интересов государства, развитие экспортных отношений, увеличение товарооборота страны и повышение привлекательности транзита. Однако вышеперечисленные задачи как непрерывного совершенствования деятельности, так и ее оттачивания, поскольку отказ от методов и подходов станет огромной преградой для развития экономики страны. В настоящее время государство регулирует рыночные отношения при помощи экономических методов. Вследствие этого, современное таможенное законодательство совместно с таможенными органами осуществляют деятельность с целью создания благоприятных условий для перемещения товаров через таможенную границу, упрощения, а также ускорения реализации таможенных процедур.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ РИСКИ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ


1.1. Понятийный аппарат управления рисками в таможенной сфере

На современном этапе имеется огромное количество определений термина «риск», которые можно найти в отечественной литературе, нормативных правовых и законодательных актах как нашей страны, так и зарубежных. Обобщенное определение риска дал А.П. Альгин: «это деятельность, связанная с преодолением неопределенности в случае непредотвратимого выбора, в ходе которого можно количественно и качественно оценить вероятность достижения намеченного результата, неудачи или ответвления от цели» . На сегодняшний день, риск все больше ассоциируется с экономическими явлениями. Исходя из этого, под таможенным риском понимается возможность неисполнения международных договоров и актов в области таможенного регулирования и законов государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) о таможенном регулировании .
Соответственно, понятие «риск» трактуется в зависимости от того какие определены цели и направления исследований. Среди основных определений риска можно выделить пять вариантов (рис. 1.1).
Практика анализов рисков в таможенном деле предполагает не прекращающийся процесс сбора, обобщения, изучения информации для того, чтобы прогнозировать, выявлять, предотвращать и пресекать таможенные правонарушения, а также обеспечивать эффективные управленческие решения. Информационное обеспечение при методе анализа рисков имеет огромное значение, требующее автоматизированного подхода при использовании для того, чтобы осуществлялась оперативная таможенная работа в режиме реального времени.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Киотская конвенция (совершено в Киото 18.05.1973 г. в ред. Протокола от 26.06.1999 г.).
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18.05.1973). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1901082.
3. Таможенная Конвенция о Карнете АТА для временного ввоза товаров (Брюссель, 06.12.1961 г.). Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1901085.
4. Арушская декларация (27.01.1967). Режим доступа: https://www.wcoomd.org/~/media/WCO/Public/RU/PDF/Topics/Integrity/Instruments%20and%20Tools/Revised%20Arusha%20Declaration_rus.ashx.
5. Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), // СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: https://www.consultant.ru.
6. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического (в редакции от 29.05.2019).
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) Статья 194. «Уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица» /URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/9aca5950da5a17e90a837fa1544a3f43d3a71521/.
8. Федеральный закон от 03.11.2010 № 279-ФЗ «О присоединении РФ к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года» URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 3.08.2018 г. № 289-ФЗ «O таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2021 г.).
10. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» URL: https://www.alta.ru/tamdoc.
11. Приказ ГТК России от 26 сентября 2003 г. № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рискам в таможенной службе Российской Федерации», ст. 2. – Режим доступа: https://www.alta.ru/ tamdoc/03pr1069/.
12. Приказ ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 327 «Об утверждении типовых положений об отделе координации и применения системы управления рисками – центре оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и отделе применения системы управления рисками – центре оперативного мониторинга и управления рисками таможни».
13. Афанасьева Н.А., Лучкин А.Г. Роль таможенных органов в защите экономических интересов страны. М., 2020. С. 177.
14. Афонин П.Н. Афонин Д.Н. Лямкина А.Ю. Управление рисками в таможенном деле: учебное пособие / Афонин П.Н. Афонин Д.Н. Лямкина А.Ю. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2017. – 288 с.
15. А.П.Альгин «Риск и его роль в общественной жизни», Издательство «Мысль», 2002 г. С.31.
16. Баландина Г.В. Таможенное администрирование в России: направления совершенствования // Экономическая политика. – 2018. – № 3. – Т.13. – С. 106.
17. Булавин В.И. К умной и незаметной таможне // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2019. – № 1. – С. 4.
18. Голоскоков В.И. Как стать идеальным участником ВЭД // TKTS.RU: все о таможне, 2014. // URL: https://www.tks.ru/reviews/ 2014/08/26/03 (дата обращения 16.12.2022).
19. Есипов, В.М. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов в России [Текст] / В.М. Есипов // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. – 2014. № 7. – С.41.
20. Жигадло В.А. Осуществление таможенного контроля в рамках системы управления рисками в России и за рубежом // Аллея науки. – 2019. – № 5 (32). – Т. 2. – С. 219.

Весь текст будет доступен после покупки