Анализ национального проекта «Здоровье»

Введение………………………………………………………………..……..…3
1. Теоретические аспекты государственных национальных проектов…..…..6
1.1 Предпосылки реализации национальных проектов……………..…6
1.2 Деятельность государственных органов Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и пути ее оптимизации...17
1.3 Национальные проекты: преимущества, риски, возможности механизмов реализации……………………………………………………...….20
2. Анализ национального проекта «Здоровье»…………………………….…..24
2.1 Содержание национального проекта «Здоровье» и его роль в реализации государственной стратегии развития России……………….……24
2.2 Анализ специфики финансирования национального проекта «Здоровье»………………………………………………………………..………30
2.3 Состояние дел по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»……..………………………..……………………….……..34
3. Рекомендации по совершенствованию национального проекта «Здоровье»………………………………………………………………….….…43
3.1 Реформирование национального проекта «Здоровье»……..………43
3.2 Пути совершенствования национального проекта «Здоровье»……46
Заключение……………………………………………………..……………..…48
Библиографический список……………………………………………….……50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В современной экономике основы развития человека и общества в целом определяются эффективностью отраслей социальной сферы. Эффективность отраслей социальной сферы зависит от их обеспеченности ресурсами, а также от эффективности системы управления социальной сферой. В тоже время ведомственный подход, применявшийся (и применяемый до сих пор) при осуществлении управления социальной сферой, препятствовал ее развитию, поскольку не был ориентирован на интегральный эффект воздействия на население и, соответственно, межведомственную координацию. При этом существует несоответствие доходных полномочий региональных и местных бюджетов возложенным на них расходным обязательствам в области здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства, а характер оказания социальных услуг предполагает их предоставление за счет бюджетов муниципалитетов, для чего необходимо, чтобы местные бюджеты располагали устойчивыми доходными источниками, основные ресурсы российской бюджетной системы сконцентрированы на федеральном уровне [4, ст.58].

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Предпосылки реализации национальных проектов

В начале XXI века в российском обществе и среди политической элиты развернулась широкая дискуссия о необходимости выработки стратегии развития государства. Обстоятельства, обусловившие начало этого процесса, нашли свое отражение в Послании Президента РФ Федеральному собранию в мае 2004 г.: «Отмечу лишь, что за четыре последних года мы перешагнули непростой, но очень важный рубеж. И впервые за долгий период Россия стала политически и экономически стабильной страной. Страной независимой - и в финансовом отношении, и в международных делах. Что само по себе неплохо.
В последнее десятилетие прошлого века -в условиях разрушенной экономики и утерянных позиций на мировых рынках - Россия была вынуждена одновременно восстанавливать государственность и создавать новую для нас рыночную экономику. Защищать - в борьбе с международным терроризмом - целостность страны и отстаивать демократические завоевания народа»[5, ст.10].
С начала 90-х годов Россия в своем развитии прошла условно несколько этапов. Первый из них был связан с демонтажем прежней экономической системы. Он сопровождался ломкой привычного уклада жизни, острыми политическими, социальными конфликтами. Его тяжело переживало наше общество.
Второй этап был временем расчистки «завалов», образовавшихся от разрушения «старого здания». При этом удалось остановить наиболее опасные тенденции в экономике и политической сфере. Не все решения, которые принимались в те годы, имели долгосрочный характер. А действия федеральных властей являлись скорее ответами на серьезные угрозы для страны.
Фактически только недавно подошли к третьему этапу в развитии современного российского государства. К возможности развития высокими темпами, решения масштабных, общенациональных задач.
В Послании Федеральному собранию весной 2004 г. Президент РФ сконцентрировал внимание на самых насущных для граждан страны проблемах - качестве и доступности медицинского обслуживания, образования, жилья - и наметил пути социальной модернизации. Осенью 2005 г. Президентом РФ было заявлено о национальных проектах в тех же сферах [2, ст.11].
Первоначально было провозглашено повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения. Из этого прежде всего следовало, что гарантии бесплатной медицинской помощи должны быть общеизвестны и понятны. И только дополнительную медпомощь и повышенный уровень комфортности ее получения необходимо оплачивать пациенту. Причем такая оплата должна производиться в соответствии с принципами обязательного страхования. Одновременно необходимо создавать стимулы для развития добровольного медицинского страхования. Сверхзадача модернизации отечественного здравоохранения - повышение его эффективности и, как следствие, показателей здоровья нации в интересах общей безопасности государства и поступательного развития России.
Чтобы не допустить утраты российским образованием своих преимуществ и одновременно усилить его инновационность, необходимо повышать и модернизировать требования к образованию. Формулировать современные запросы к образованию способен только рынок труда. Поэтому результативность реформ в образовании следует измерять по показателям его качества, доступности и соответствия потребностям рынка труда.
В жилищной сфере старые методы и подходы государственных органов Российской Федерации в 90-х гг. XX в. показали полную несостоятельность в решении «квартирного вопроса» для большинства граждан страны. Поэтому для основной части работающего населения необходимо обеспечить возможности приобретения жилья на рынке, одновременно с этим гарантируя предоставление малоимущим социального жилья. Поставлена задача - создать такие условия, чтобы к 2010 году минимум треть граждан страны могли бы приобрести квартиры, отвечающие современным требованиям, за счет собственных накоплений и с помощью жилищных кредитов (ипотеки)[30, ст.7].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Аверин, А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: учебное пособие / А. Н. Аверин. - М.: Дашков и К*, 2016. - 280 с.
2. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров. М., 2017. С. 309.
3. Быковский, В.А. Социальная напряженность на муниципальном уровне: методика оценки работы администрации / В.А. Быковский // Социологические исследования. - 2016. - № 10. - С.22-26.
4. Волгин, Н.А. Социальное государство: Учебник для студ. вузов, обуч. по спец. "Социал. Работа" / Н.А. Волгин, Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шарков. - М.: Дашков и К*, 2017. - 416 с.
5. Всероссийский репрезентативный опрос населения, НИУ - ВШЭ и ВЦИОМ, 2016 г.
6. Гонтмахер, Е.Ш. Социальная политика в России: уроки 90 -х /Е.Ш. Гонтмахер. - М.: Гелиос АРВ, 2018. - 334 с.
7. Гонтмахер, Е.Ш. Социальные реформы. Что завтра? / Е. Ш. Гонтмахер; ред.-сост. Э. Б. Гилинская. - М.: Гелиос АРВ, 2016. - 176 с.
8. Гончарова, М.В. Факторы эффективности социальных бюджетных расходов / М.В Гончарова // Экономический анализ: теория и практика. - 2016. - № 3. - С. 32-42.
9. Жеребин, В.М. Уровень жизни населения: Основные категории, характеристики и методы оценки / В.М. Жеребин, А.Н. Романов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 592 с.
10. Жуков, В.И. Российские преобразования: социология, экономика, политика / В.И. Жуков. - М.: Акад. проект, 2017. - 656 с.

Весь текст будет доступен после покупки