Анализ ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой 5
1.1 Понятие и нормативное регулирование ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой 5
1.2 Сущность ограничений и запретов на государственной гражданской службе 7
1.3 Факторы и критерии эффективность ограничений и запретов на государственной гражданской службе 13
Глава 2. Анализ ограничений и запретов государственных служащих на примере городского округа Клин 15
2.1 Характеристика муниципального образования городского округа Клин 15
2.2 Анализ эффективности ограничений и запретов на государственной гражданской службе на примере МО Клин 16
2.3 Выявление проблем, связанных с ограничениями и запретами на государственной гражданской службе 20
Глава 3. Совершенствование механизмов работы ограничений и запретов на государственной гражданской службе 23
3.1 Повышение эффективного контроля за деятельностью государственных служащих городского округа Клин 23
3.2 Мероприятия по повышению эффективности работы ограничений и запретов 26
3.3 Оценка эффективности мероприятий по улучшению работы ограничений и запретов на государственной гражданской службе 27
Заключение 29
Список использованных источников 31
Приложения 35

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена высоким значением государственной службы, которая должна отвечать требованиям демократического правового государства, а также обеспечивать защиту прав и свобод граждан.
На основании наличия многих проблем в данной сфере, деятельность государственных служащих требует своего совершенствования и повышения эффективности в целях обеспечения своего единообразия, целостности, координирования действий.
Необходимость изучения ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, обусловлена потребностью ее дальнейшего совершенствования, для чего нужно анализировать прошлый опыт с целью его рационализации и оптимизации.
Цель исследования состоит в разработке мероприятий по совершенствованию антикоррупционной деятельности в части работы с государственными служащими.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой
1.1 Понятие и нормативное регулирование ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой

Поступление, увольнение и несение государственной службы порядок законодательно регулируется и содержит установленные ограничения и запреты.
Отметим, что эти понятия различны. Например, ограничения не позволяют гражданину поступать и нести государственную гражданскую службу, то есть, при их наличии кандидат не может быть принят на государственную службу, но они могут быть устранены. Тогда как запреты подлежат обязательному исполнению, их нарушение являются поводом для наложения взысканий и увольнения.
К запретам относятся ситуации, неприемлемые при замещении должности государственного гражданского служащего. Это, например, запрет на осуществление предпринимательской деятельности, получение подарков и вознаграждений от населения и юридических лиц, публичные высказывания в сторону органов власти и др. В таких случаях, совершение подобных действий является основанием для применения мер ответственности.
Так, по мнению А.С. Прудникова законодательная система придает большое значение правовым запретам. При этом, запрет может показаться недемократическим способом координации, но на самом деле это правовое средство реализации свободы в поведении, так как за пределами запрета – она полная и равная для всех [15, с.96].
Е.С. Шугрина считает, что правовыми запретами являются необходимые элементы для осуществления правового порядка. Они способствуют закреплению отношений в обществе, определяют основные аспекты государственного и гражданского дисциплинирования, непреложного минимума моральных правил, дозволенных и недозволенных мер поведения населения и действий государственных гражданских служащих [18 с.47].
По мнению Ю.П. Кузякина, сущность запретов состоит «в государственно–властных велениях», основная цель которых состоит в предотвращении возможных негативных действий, способных к причинению вреда общественных интересов [14, с.72].
Обобщая вышеизложенное можно сделать вывод о понятии запретов, как особенных предписаний, закрепленных законодательно, которые не позволят гражданским служащим выполнить перечень определенных законом действий, за нарушение предписаний предусмотрены взыскания.
В соответствии с ст. 16, п. 13 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в понятие ограничений входит условие, что при наличии или возникновении определенных обстоятельств, предусмотренных в законодательстве, гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий, уже занимающий государственную должность, должен быть освобожден от этой должности и уволен с гражданской службы в связи с несоблюдением ограничений, установленных законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/ (дата обращения: 06.12.2022).
2. Федеральный Закон от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/ (дата обращения: 06.12.2022).
3. Модельный закон о борьбе с коррупцией Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ: постановлением № 13-4 на 13-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 3 апреля 1999 г. // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. – 2004. – № 33.
4. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/ (дата обращения: 06.12.2022).
5. Федеральный закон от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/ (дата обращения: 06.12.2022).
6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации // Система «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/ (дата обращения: 06.12.2022).

Весь текст будет доступен после покупки