Анализ организационного и инфраструктурного развития таможенных органов

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО И СТРУКТУРНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННМИ ОРГАНАМИ 9
1.1. Теоретические основы управления в таможенных органах 9
1.2 Основные типы организационных структур управления таможенных органов 15
1.3. Сущность инфраструктуры таможенных органов 26
Вывод 31
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 33
2.1. Характеристика состояния организационной структуры ФТС России 33
2.2. Анализ инфраструктуры таможенных органов 46
2.3. Проблемы структурного обеспечения таможенной деятельности 61
Вывод 66
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СТРУКТУРЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 68
3.1. Тенденции развития организационной структуры таможенных органов 68
3.2. Перспективы формирования таможенной инфраструктуры 73
Вывод 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 89

Весь текст будет доступен после покупки

В системе таможенных органов организационная структура имеет определяющее значение, поскольку от ее стабильности и прочности зависит исполнение главных функций таможенных органов, которые являются главным показателем эффективности внешнеэкономической деятельности таможенных органов. Так, например, качество таможенных услуг напрямую зависит от того, как таможенные органы функционирую в условиях постоянно меняющегося рынка.
Таким образом, одной из центральных задач управления таможенных органов является поиск оптимальных вариантов развития организационной структуры таможенных органов.
В рамках Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, в части дальнейшего совершенствования таможенного администрирования для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу, развития внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности необходимо осуществлять управленческие функции с учетом рекомендаций и стандартов Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации, основываясь на лучших результатах мировой практики, с использованием современных технологий. Решение этих задач во многом связано с развитием инфраструктуры таможенных органов.
Только организационная структура, соответствующая быстро изменяющимся социально-политическим и экономическим условиям, позволит таможенным органам эффективно осуществлять свои функции и развиваться в направлении, заданном таможенной политикой государства, на основе четкого решения вопросов современного администрирования таможенной деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Организация деятельности предприятий любой формы собственности невозможна без научно обоснованного управления. Управлению на современном этапе развития общества отводится значительная роль как при осуществлении бизнеса, так при организации деятельности некоммерческих организаций и объединений.
Содержание управления можно раскрыть по-разному, но мы будем рассматривать управление в первую очередь, как процесс, ориентированный на достижение определенных целей.
Управление представляет собой осознанную целенаправленную деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды – общества, живой и неживой природы, техники, информации и т.д. Элементы, на которые направлена управленческая деятельность, образуют объект управления. Человек или группа людей осуществляющих управленческую деятельность, называются субъектами управления.
Управленческая деятельность представляет собой специфическую разновидность трудового процесса, а поэтому характеризуется всеми присущими ему элементами – предметом труда, средствами труда и самим трудом, а также его результатом.
Управление заключается в том, чтобы:
- предвидеть (изучать и устанавливать программу действий);
- организовывать (строить двойной организм предприятия: материальный и социальный);
- распоряжаться (приводить в действие персонал предприятия);
- согласовывать (связывать и объединять действия и усилия);
- контролировать (наблюдать, чтобы все происходило сообразно установленным и отданным распоряжениям).
Таможенное дело представляет специфический объект управления и нуждается в адекватной теоретической платформе. Эффективность деятельности любой системы зависит от управления ею.
Целью системы управления таможенными органами является достижение единства действия всех ее сотрудников. Для того чтобы система работала в одном направлении и обеспечивал решение задач, которые стоят перед ней, необходимо осуществлять четкое управление внутри самой системы.
Под управлением в таможенных органах подразумевается непрерывный информационный процесс, с помощью которого осуществляется воздействие на сотрудников таможенных органов, которое обеспечивает их целенаправленное поведение с учетом изменений, которые происходят во внутренней и внешней среде через реализацию и принятие грамотных управленческих решений.
В своей совокупности объект управления, субъект управления и взаимосвязи между ними характеризуют систему управления таможенными органами. Под субъектами управления в таможенных органах подразумеваются руководители, которые имеют властные полномочия по принятию управленческих решений, даче поручений коллективам и сотрудникам.
Под объектами управления в таможенном деле понимаются конкретные исполнители поручений, приказов и решений, таможенные коллективы, организационные структуры, специалисты таможенного дела, таможенные процедуры, а также иные виды деятельности, в рамках которых происходит осуществление функций, которые возложены на таможенные органы.
Неотъемлемой функцией управленческой деятельности является создание и развитие определенной структуры. Ее можно понимать как установленную схему взаимодействия и координации технологических и человеческих элементов. Определение организации предусматривает необходимость формального координирования взаимодействия работников. Структура организации определяет, каким образом должны быть распределены задачи.
Так же существует ряд факторов, влияющих на структуру организации:
- Размер организации (усиливается разделение труда, а также вертикальная и горизонтальная сложность);
- Внешняя среда;
- Основные задачи и технологии (технология – характер взаимозависимости между работниками и подразделениями, диктуемой процессом труда. Посредническая технология (банковская система, госорганы), технологии длительной увязки (конвейерные системы, госорганы), интенсивные технологии (обоюдная взаимозависимость, инфраструктура ТО, госорганы).
- Стратегический выбор.
Ни одна структура не может обойтись без координации внутри. В организационных структурах координация отображается через различные виды связей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_215315/. (дата обращения: 12.04.2023)
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2022 г. N 164 "О типовых требованиях к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, системой осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади" [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/22kr0164/. (дата обращения: 05.03.2023)
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_304093/ (дата обращения: 11.04.2023)
4. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 г. № 809 (ред. от 23.04.2021) «О Федеральной таможенной службе». [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_152009/ (дата обращения: 04.05.2023)
5. Приказ ФТС России от 19.07.2021 № 616 «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации». [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/21pr0616/. (дата обращения: 07.04.2023).
6. Федеральная таможенная служба приказ от 20 сентября 2021 года N 797 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/21pr0797/ (дата обращения: 07.04.2023).
7. Распоряжение Министерства транспорта РФ от 21 октября 2022 г. № ВС-270-р “О перспективных моделях автомобильного, морского, железнодорожного и воздушного пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, используемых в качестве стандарта при строительстве, реконструкции, оборудовании и техническом оснащении зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации” [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_430267

Весь текст будет доступен после покупки