АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ И МЕХАНИЗМА ИХ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИНИЦИАТИВНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

7
1.1 Понятие и сущность инициативного проектирования в системе местного самоуправления
7
1.2 Правовые основы инициативного бюджетирования для участия населения в деятельности местного самоуправления
11
1.3 Зарубежные муниципальные практики партисипаторного бюджетирования, партисипаторного проектирования
13
2 АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ И МЕХАНИЗМА ИХ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

17
2.1 Этапы инициативного проектирования: особенности, задачи участников и порядок проведении необходимых мероприятий по месту жительства

17
2.2 Местные инициативы в Ставрополе: конкурсный отбор инициативных проектов в 2022-2023 годах
50
2.3 Анализ специфики инициативного проектирования в России и определение приоритетов для реализации проектов инициативы граждан

53
3 ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ В РЕШЕНИИ ПРИОРИТЕТНЫХ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОПРОСОВ

58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 71
ПРИЛОЖЕНИЕ 75

Весь текст будет доступен после покупки

В современной России начинает свое становление институт инициативного проектирования. Президент РФ Владимир Путин 20 июля 2020 года подписал Федеральный закон № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым появились дополнительные механизмы реализации мероприятий по решению вопросов развития локальных территорий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования.
Закон № 131-ФЗ устанавливает требования к содержанию инициативного проекта, процедурам его предварительного обсуждения, внесения инициативного проекта в местную администрацию, его рассмотрения местной администрацией, в том числе определяет исчерпывающий перечень оснований отказа в поддержке инициативного проекта.
Федеральный закон также определяет особенности финансового и иного обеспечения реализации инициативных проектов. В частности, в соответствии с Федеральным законом источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе, с учётом объёмов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования. Федеральным законом предусмотрено, что реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ИНИЦИАТИВНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие и сущность инициативного проектирования в системе местного самоуправления

Инициативное проектирование представляет собой форму соучастия граждан в развитии территории посредством внесения в установленном порядке в местную администрацию проекта или проектной инициативы (предложения) в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования в целом или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.
С развитием проектного управления в России появились стандарты проектной деятельности. Согласно ГОСТ 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом, проект – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений.
Это значит, что проект как способ организации деятельности обязательно характеризуется уникальностью результата, новизной способа решения проблемы, конкретностью срока реализации и обеспечением конкретными ресурсами.
Инициативный проект как инструмент местного самоуправления вобрал в себя не все необходимые признаки проекта и скорее представляет собой проектную инициативу или проектное предложение. Но его важнейшим признаком является сосредоточение специально выделяемых ресурсов различной природы и из различных источников на решение конкретной проблемы и достижение социально значимых результатов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. N 40. ст. 3822
2. Федеральный закон от 20 июля 2020 года № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 20 июля 2020 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
3. Закон Ставропольского края от 29 января 2021 года N 1-кз «О развитии инициативного бюджетирования в Ставропольском крае»// https://docs.cntd.ru/document/574605772
4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 1101 «Об утверждении Методических рекомендаций по планированию расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов».
5. Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации (утв. Минфином России), 2020.
6. Правила предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию инициативных проектов //ocs.yandex.ru/docs/view?tm=1674474664&tld=ru&lang=ru&name=Ikk6wNel3HkDsfC9j22EgbzouLM4j74-.docx&text=порядок%20проведения%20конкурса%20инициативных%20проектов%20с%20использованием%20средств%20бюджета%20ставропольского
7. Решение Ставропольской городской Думы от28 июля 2021 г. № 583 «Об утверждении Порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края» // https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1674474664&tld=ru&lang=ru&name=e8ad05f4e8c99889fd333bbb2d62e126.
8. 25 Вопросов об инициативном бюджетировании: учебное пособие / В.В. Вагин, Е. А. Тимохина, и соавт. – Москва: Т8 Издательские технологии, 2017. – 46 с.
9. Вагин В. В., Шаповалова Н. А. Актуальные вызовы и проблемы развития инициативного бюджетирования // Финансовый журнал. – 2020 Т. 12 – № 1 – С. 9–26. DOI: 10.31107/ 2075-1990-2020-1-9-26.
10. Гамурак А.В. Новый формат общественных пространств сквозь призму соучаствующего проектирования // Гуманитарные исследования Центральной России. – 2019. № 2(11). –С. 58-62.

Весь текст будет доступен после покупки