Анализ практик предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах (на примере ГБУ МФЦ города Москвы)

ВВЕДЕНИЕ
1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ 3


8
1.1 Понятие, виды и правовые основы предоставления государственных услуг
8
1.2 Структура и правовое регулирования многофункциональных центров 16
1.3 Особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах
23
2 АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ НА ПРИМЕРЕ ГБУ МФЦ ГОРОДА МОСКВЫ – - МФЦ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕРВОМАЙСКОЕ

30
2.1 Организационно-правовая характеристика ГБУ МФЦ города Москвы– МФЦ поселение Первомайское
30
2.2 Анализ и оценка предоставления государственных услуг в ГБУ МФЦ города Москвы– МФЦ поселение Первомайское
37
2.3 Организационные и правовые проблемы предоставления государственных услуг в ГБУ МФЦ города Москвы– МФЦ поселение Первомайское

45
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГБУ МФЦ ГОРОДА МОСКВЫ – МФЦ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕРВОМАЙСКОЕ
56
3.1 Предложения по совершенствованию процесса предоставления государственных услуг ГБУ МФЦ города Москвы – МФЦ поселение Первомайское 56
3.2 Оценка социально-экономического эффекта
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 63

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования.
В настоящее время в повседневную работу большинства государственных и муниципальных учреждений, а также организаций, которые работают с государственным заказом по исполнению запросов граждан и организаций, входит предоставление государственных и муниципальных услуг.
Каждый гражданин хотя бы раз обращался за предоставлением государственной или муниципальной услуги, именно поэтому основной задачей в этой сфере является повышение качества и доступности предоставления этих услуг, а также преодоление административных барьеров, которые возникают на пути их предоставления.
Долгое время процесс оказания государственных и муниципальных услуг представлял собой долгий и трудоемкий процесс, который подразумевал самостоятельный сбор заявителем информации и документов, обращение за первичной и вторичной документацией в органы власти, самостоятельное взаимодействие с государственными органами в определенное время, которое самостоятельно было установлено тем или иным органом власти.
Главным барьером была необходимость сбора промежуточных документов, которые могут насчитывать десяток бумаг, которые необходимо было заказывать в органе власти, забирать, предоставлять в другой орган власти, причем срок действия справочной информации в большинстве случаев ограничено.

Весь текст будет доступен после покупки

1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
1.1 Понятие, виды и правовые основы предоставления государственных услуг

Государственная услуга – это действия органа власти, которые он обязан выполнить в отношении гражданина или организации, все, на что получатель имеет право при наличии соответствующих условий, что он вправе потребовать от государства по закону [25, с.23].
В правовой литературе не существует четкого определения понятия «услуга». Как правило, определение услуги дается в противопоставлении услуги товару. Товары обладают качествами осязаемости, возможности отложенного использования после хранения и не требуют взаимодействия между продавцами и потребителями для своего потребления. Услуги, в отличие от этого, неосязаемы и могут использоваться только в прямом взаимодействии между продавцом и потребителем.
Можно выделить два подхода к определению государственной услуги.
Первый подход к определению «государственная услуга» - прорыночный. В рамках «прорыночного» понимания государственной услуги, услуга – это товар, который предоставляется органами власти гражданам и организациям, поскольку государство обладает сравнительными преимуществами в предоставлении услуг отдельных видов.
Так, именно государству эффективнее предоставлять услуги по национальной обороне, обеспечению безопасности дорожного движения и др. на добровольной основе. Согласно этому подходу, издержки и стимулы производства разных видов благ распределяются таким образом, что некоторые из них могут предоставляться только государством, а некоторые наиболее эффективно будут производиться в частном секторе.
Второй подход к определению «государственная услуга» - управленческий. В рамках управленческого подхода, который основывается на концепции административного регламента, под государственной услугой понимаются все формы взаимодействия государства и внешнего окружения (население, бизнес) – как добровольные, так и принудительные [27]
Услуга возникает там, где есть взаимодействие органа власти с внешним клиентом. Таким образом, услуга определяется как взаимодействие гражданина (или юридического лица) с органами государственной власти. С точки зрения управленческого подхода, «государственная услуга» приобретает вполне осязаемые черты. Это уже вполне конкретные взаимодействия между органами исполнительной власти и заявителями. [36]

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета Российская газета. Федеральный выпуск: № 148(8202) от 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.09.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 330.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 24.10.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2023 г. № 18.
4. Федеральный закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 24.07.2023 г.) / Электронный сервис: СПС КонсультантПлюс+: http://www.consultant.ru/ /o (дата обращения: 27.10.2023).
5. Федеральный закон № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 10.07.2023 г.) / Электронный сервис: СПС КонсультантПлюс+: http://www.consultant.ru/ /o (дата обращения: 27.10.2023).
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 02.11.2023 г.) / Электронный сервис: СПС КонсультантПлюс+: http://www.consultant.ru/ /o (дата обращения: 10.12.2023).
7. Федеральный закон «Об организации предоставления государственнх и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ (с изм. и доп. от 31.07.2023 г.). / Электронный сервис: СПС КонсультантПлюс+: http://www.consultant.ru/ /o (дата обращения: 10.10.2023).

Весь текст будет доступен после покупки