Анализ практики проведения таможенных экспертиз на примере Татарстанской таможни

Введение 5
1 Теоретические аспекты таможенной экспертизы как формы таможенного контроля 8
1.1 Понятие, объект и субъекты, задачи и виды таможенных экспертиз 8
1.2 Методика проведения таможенной экспертизы 18
2 Анализ практики проведения таможенных экспертиз на примере Татарстанской таможни 26
2.1 Общая характеристика деятельности Татарстанской таможни 26
2.2 Взаимодействие таможенных органов с Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России 34
3 Проблемы проведения и перспективы развития таможенной экспертизы как инструмента таможенной проверки 51
3.1 Проблемы, возникающие при проведении таможенной экспертизы 51
3.2 Перспективы развития таможенный экспертизы как инструмента таможенного контроля 57
Заключение 60
Список использованных источников 63

Весь текст будет доступен после покупки

В современном сообществе постоянно повышаются требования к качеству товаров и услуг, растет конкуренция их поставщиков, в связи с чем возрастает и роль экспертного сообщества, и экспертных услуг. Кроме того, происходит значительное увеличение участников ВЭД, а также повышение количества экспортно-импортных операции. Не уменьшается и количество желающих недобросовестно соблюдать требования к законному перемещению товаров и транспорта, провести в РФ некачественный товар. Все это определяет важность и значимость института экспертизы товаров в таможенном деле, который также нуждается в постоянном совершенстве, поиске оптимальных способов проверки товаров, определения его предназначения и качества. Это, в свою очередь, требует как совершенства нормативной базы проведения таможенных экспертиз, так и технического оснащения этих процедур, повышения профессионального уровня экспертов, занятых в таможенном деле.
На данный момент проведение таможенной экспертизы играет одну из важных ролей в деле борьбы с нарушениями таможенного законодательства. Она осуществляется экспертами таможенных лабораторий и других надлежащих организаций, также может осуществляться иными сторонними экспертами, назначаемыми или приглашаемыми непосредственно таможенными органами. Существенное количество проводимых экспертиз исполняется Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России [9].
При прохождении товаров через таможенные пункты на территории РФ может использоваться принцип таможенного исследования, который призван оценить предметы, ввозимые на территорию России на соответствие местному законодательству. Экспертиза чаще всего используется как форма для надзора над внешнеэкономическими процессами или как инструмент таможенной регуляции [10]. Специалисты в сфере экспертизы приравнивают таможенное исследование к важнейшим техникам судебного исследования, несмотря на то, что судебная методика не включает в основу исследование предметов на таможне.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты таможенной экспертизы как формы таможенного контроля
1.1 Понятие, объект и субъекты, задачи и виды таможенных экспертиз
В настоящее время осуществляется значительное количество экспертиз в таможенных целях.
Экспертиза - это особый вид научно-практического исследования, которое проводится экспертами для получения квалифицированного, объективного, а также независимого заключения. В последствие данное заключение будет необходимо для принятия достоверного решения по возникающим спорным вопросам в обществе.
Экспертами принято называть людей, обладающих специальными знаниями, профессиональными навыками и опытом.
Существует огромное количество экспертиз в разных областях, все они имеют различное применение и назначение, а также объекты исследования. Каждая из экспертиз использует разные методы исследования и решения задач. Общим же для них является цель - определение истины [61].
Под «таможенной экспертизой» понимают, исследования и испытания, которые осуществляются экспертами с использованием научных и специальных знаний для решения поставленных задач, возложенных на таможенные органы [43, с.92].
Под понятием «таможенным эксперт» понимают должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на осуществление таможенной экспертизы, обладающее необходимыми научными и специальными знаниями.
Под «уполномоченным таможенным органом» понимают таможенный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством на проведение таможенной экспертизы.
Объектами таможенной экспертизы являются:
1. Материализованные источники информации, а именно предметы, товары и их пробы, отобранные для проведения исследований.
2. Нарушения таможенных правил.
3. Объекты контрабанды.
4. Документы, сопровождающие товар, используемые при таможенном оформлении [22, с. 179-180].
Субъектами таможенной экспертизы являются: юридические, физические лица, должностные лица правоохранительных, таможенных и судебных органов, государственные эксперты и эксперты иных экспертных учреждений, также частные эксперты, должностные лица органов государственной власти, уполномоченные назначать экспертизу, а также лица ответственные в отношении товаров перемещающих через таможенную границу и их представители (брокеры, декларанты, адвокаты) [23, с. 34-41].
Предметом таможенной экспертизы могут являться как определенные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля, так и общий спектр проблем таможенного дела. К примеру, определение таких характеристик как:
1.Вид, назначение и состояние объекта таможенного контроля.
2.Классификация товара по ТН ВЭД.
3.Таможенная стоимость товара и рыночная цена товара (устанавливается из показателей товара (вид, сорт, марка)).
4.Характер товара (лицензионный, подакцизный и двойного назначения).
5.Страна происхождения товара.
6.Диагностика драгоценностей, антиквариата и др.
7.Идентификация наркотических и психотропных веществ.
Также, ставятся и другие вопросы, возникшие у оперативных сотрудников в ходе борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, которые разрешаются с помощью экспертиз, таких как криминалистическая, экономическая, товароведческая [24, с.42-51].
Главные задачи таможенных экспертиз:
1. Распознавание объектов, то есть определение по пробам и образцам товара, его наименование в соответствии с ТН ВЭД, также, где он был произведен и т. д.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система ''КонсультантПлюс". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
2. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система ''КонсультантПлюс". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/
3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал “Гарант.ру” Режим доступа: http://base.garant.ru/11900786/
4. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал “Гарант.ру” Режим доступа:: http://base.garant.ru/12123142/
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля" [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система ''КонсультантПлюс". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101092/
6. Распоряжение Евразийского межправительственного Совета от 16 ноября 2016 г. N 19 "О проекте Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система “АльтаСофт”. Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/16mr0019/
7. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2575-р (ред. от 10.02.2018) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система ''КонсультантПлюс". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14044

Весь текст будет доступен после покупки