Анализ практики таможенного контроля и противодействия нелегальному обороту водных биоресурсов

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЛЕГАЛЬНОМУ ОБОРОТУ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ.................................................................................................... 12
1.1 Водные биологические ресурсы как объект таможенного контроля: понятие, характеристика………………………………………………... 12
1.2 Анализ нормативно-правового регулирования таможенного контроля в отношении перемещения водных биоресурсов………….. 22
1.3 Особенности проведения таможенного контроля в отношении водных биоресурсов……………………………………………………. 27
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЛЕГАЛЬНОМУ ОБОРОТУ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ…………………………………………………………................. 34
2.1 Статистический анализ показателей внешнеторговой деятельности в отношении оборота водных биоресурсов……………………………… 34
2.2 Анализ результативности проведения таможенного контроля в отношении перемещения водных биологических ресурсов………….. 39
2.3 Оценка деятельности таможенных органов в области противодействия нелегальному обороту водных биоресурсов……… 48
3 РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ВВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ …………………………………………………… 54
3.1 Современные преимущества и недостатки осуществления таможенного контроля в отношении оборота водных биоресурсов…... 54
3.2 Разработка предложений по совершенствованию таможенного контроля водных биоресурсов…………………………………………... 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..... 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….. 74
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Единая упрощенная форма заявки, подаваемая судовладельцами при заходе (выходе) судов рыбопромыслового флота в морские порты в Российской Федерации…………………………………… 80

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность работы. В рамках оптимизации внешнеэкономической политики, ключевую роль играет улучшение механизмов регулирования таможенных процессов. Это включает в себя усовершенствование процедур, использование передовых таможенных технологий и обновление как тарифных, так и нетарифных подходов к контролю торговли. Основной целью является не только поддержка национальных экономических интересов России, но и создание условий для честной конкуренции среди бизнеса, обеспечивая при этом преимущества для законопослушных участников рынка. Кроме того, предусматривается особое внимание к предотвращению угроз экономической безопасности страны.
Ежегодно извлекая из морей около 4,5 миллиона тонн рыбы и другой морской продукции промысла, Россия стабильно занимает место среди лидеров глобального рынка по объемам улова, сохраняя свои позиции в первой десятке уже на протяжении долгого времени. Благодаря географическому положению регионов, занимающихся добычей морских ресурсов, которые находятся недалеко от ключевых экспортеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Северной Европе, продукция из России играет заметную роль на международных рынках. Важность водных биологических ресурсов для России неоспорима, ведь они представляют собой стратегический актив страны.
Для государства критически важен надзор за законностью и открытостью процедур, охватывающих весь цикл от добычи до трансграничной транспортировки водных биологических ресурсов. Несмотря на то, что экспорт этих ресурсов является ключевым элементом внешнеэкономической деятельности рыболовецких областей России, проблемы с контрабандой и нелегальным перевозом через границы все еще актуальны.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЛЕГАЛЬНОМУ ОБОРОТУ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
1.1 Водные биологические ресурсы как объект таможенного контроля: понятие, характеристика.
К водным биологическим ресурсам в соответствии Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» [8] (далее - Закон о рыболовстве) относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Категории водных биологических ресурсов:
Категории водных биологических ресурсов представим рисунком 1.

Рисунок 1 - Категории водных биологических ресурсов
Источник: составлено автором по [8]



На Рисунке 2 представлена классификация рыб и других водных обитателей, разделенных на пять различных категорий с учетом уникальных аспектов их жизненных циклов.

Весь текст будет доступен после покупки

1) «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2024).
2) Договор о Евразийском экономическом Союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2024).
3) «Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров» (Заключена в г. Вене 11.04.1980) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2024).
4) Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения подписанная 3 марта 1973 года в г.Вашингтоне. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2024).
5) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 6.04.2024) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2024).
6) Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2024).
7) Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2024).
8) Федеральный закон от 20.12. 2004 г. N 166-ФЗ (ред. 12.1.22023) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2024).
9) Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 N 14 «О создании механизма обеспечения прослеживаемости товаров в государствах ЕАЭС» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.02.2024).
10) Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.02.2024).

Весь текст будет доступен после покупки