Анализ проведения земельного надзора и контроля в городском округе.

Глава 1. Теоретическое обоснование муниципального земельного контроля 7
1.1. Понятие и виды земельного контроля 7
1.2. Характеристика муниципального земельного контроля 14
Глава 2. Ведение земельного контроля в городском округе Домодедово 24
2.1. Социально-экономическая характеристика города Домодедово 24
2.2. Характеристика Администрации городского округа Домодедово 26
2.3. Анализ проведения земельного надзора и контроля в городском округе Домодедово 33
Заключение 42
Список использованных источников 43

Весь текст будет доступен после покупки

Земля – это объект, обладающий уникальными свойствами, которые заменить невозможно. Земельные ресурсы принадлежат к пространственно-ограниченным ресурсам и их невозможно произвести. Они воздействуют на функционирование общества, обеспечивают его потребности в качестве основы жизнедеятельности и средства производства. Поскольку управление земельными ресурсами выполняет важную и достаточно сложную роль, к нему должна применена четкая и эффективная система управления .
Согласно конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Основой деятельности функциональных и территориальных органов местного самоуправления является создание благоприятной среды для проживания жителям муниципальных образований. Исходя из этого, вышеуказанные конституционные принципы представляют собой приоритетную основу в организации муниципального земельного контроля.
Цели, задачи и интересы государственных и муниципальных органов власти в области управления земельными ресурсами преимущественно совпадают, но в связи с тем, что земельные платежи являются источником пополнения местного бюджета, муниципальное управление имеет ярко выраженный экономический характер .
Причиной увеличения количества городских землепользователей стал дальнейший рост городов и повышение количества используемых земельных площадей под застройку.

Весь текст будет доступен после покупки

Рациональное использование земельных участков, охрана земельных ресурсов, соблюдение установленных законом требований являются насущной проблемой нашей страны, подход к решению которой должен носить комплексный характер.
В настоящее время большое внимание уделяется государственному земельному надзору, что свидетельствует об актуальности земельного надзора и его эффективности.
Государственный контроль за использованием и охраной земель призван обеспечить исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований, выполнение мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами. В современных условиях государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше.
Полномочия по организации и осуществлению государственного земельного контроля возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (Росреестр). Должностные лица и специалисты Росреестра и его территориальных органов осуществляют государственный земельный надзор в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 г. №1 «О государственном земельном надзоре».
При проведении мероприятий по осуществлению государственного земельного надзора государственные земельные инспекторы Управления Росреестра по Омской области (далее – Управление) не редко сталкиваются с рядом проблем и вопросов.
Наиболее важным является вопрос: «Почему количество выявленных правонарушений с каждым годом увеличивается»? Одна из причин такого обстоятельства – в незнании законов гражданами, в их плохой осведомленности о том, как необходимо оформить земельный участок. Несовершенно и земельное законодательство, нормы которого в схожих ситуациях трактуются неоднозначно (по-разному) как субъектами правонарушения, так и должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок по контролю за его соблюдением.
Другая проблема возникает из взаимоотношения, которое складывается между проверяющим и проверяемым. При осуществлении выездной проверки инспекторами многие граждане проявляют к ним излишнее недоверие, даже когда убеждаются в подлинности предъявляемых для обозрения документов. Нередко при проверке проверяемые не дают проверяющему провести замер их земельного участка или отказываются предъявить документы на землю и так далее. Такие действия граждан и представителей организаций уже незаконны и могут квалифицироваться как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).
Часто проверяемые после выявления правонарушения не согласны с вменяемым им нарушением, так как они утверждают, что данный земельный участок уже был приобретен с нарушением, за которое они отвечать не должны. Нежелание лиц, привлекаемых к административной ответственности, оплачивать налагаемый на них штраф зачастую ведет к обжалованию действий Управления в суде.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
3. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Ч. 1
5. Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ
6. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ
7. Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ
8. Федеральный закон "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 443-ФЗ
9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
10. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Весь текст будет доступен после покупки