Анализ реализации государственной программы «Комфортная городская среда в Ульяновской области»

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ 7
1.1. Понятие, функции и значение реализации программы «Комфортная городская среда» 7
1.2. Нормативно–правовое регулирование реализации программы «Комфортная городская среда» 14
1.3. Методы государственного управления и способы реализации программы «Комфортная городская среда» 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» 22
2.1. Характеристика субъектов и направлений реализации программы «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2020 - 2024 годы 22
2.2. Оценка эффективности реализации государственной программы «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» 27
2.3. Проблемы реализации программы «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» 41
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ» 47
3.1. Российский и зарубежный опыт реализации проектов в сфере формирования комфортной городской среды 47
3.2. Мероприятия по повышению эффективности реализации программы «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 66
ПРИЛОЖЕНИЕ А 71
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 73
ПРИЛОЖЕНИЕ В 75

Весь текст будет доступен после покупки

Формирование комфортной городской среды является важнейшей сферой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни горожан. В процессе формирования комфортной городской среды создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всего населения.
При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик муниципальных образований и территорий, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых кварталах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.).
Комфортность проживания и ориентированность на различные социальные группы являются значимыми факторами обеспечения конкурентоспособности муниципальных образований, регионов и страны в целом. В настоящее время назрела острая необходимость системного решения проблемы формирования комфортной городской среды на региональном и муниципальном уровне.
Качество городской среды играет важную роль в социально-экономическом развитии регионов. В связи с этим, в 2016 году был принят и утверждён паспорт приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды». Данный проект является основным вектором изменения и развития городской среды. Не все регионы, участвующие в программе, смогли показать хорошие результаты. Наблюдается формальное отношение муниципальных органов власти к требованиям по реализации программы, указанных в федеральных нормативно-правовых актах. Существует низкий уровень активности и информированности граждан, а также не доверие к местным органам власти.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
1.1. Понятие, функции и значение реализации программы «Комфортная городская среда»

В настоящее время особое значение для развития города приобретает формирование комфортной городской среды. Необходимость модернизации и благоустройства городского пространства обусловлена множеством причин. Сегодня комфортная городская среда предопределяет темп развития региона. Однако, существует ряд факторов, которые встают на пути формирования комфортного пространства в регионах России.
Особенно актуальной проблема формирования комфортной городской среды, стала с ростом урбанизации. Еще не так давно оптимизация городского пространства заключалась в ослаблении их всестороннего роста, то сегодня приоритет отдается решению проблем социального и экономического характера. Исходя из этого, возрастает необходимость в исследованиях городского пространства. Особенно интересным направлением для изучения является комфортность городской среды, это обусловлено тем, что природные, экономические и социальные особенности города целесообразно изучать на масштабном примере.
Настоящие реалии экономического развития и условия рынка подразумевают конкурентные отношения во всех сферах экономики и общества. Конкуренция возникает и между городами. Сегодня можно наблюдать борьбу городов за инвестиции и туристов, однако, как отмечают эксперты, в ближайшее время объектом соперничества станут жители города. В высокоразвитом городе концентрируются профессиональные кадры, внебюджетные инвестиции, поставщики, ресурсы, информация, развивается туризм, все это положительно сказывается на экономике.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
3) Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
4) Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
5) Распоряжение Правительства РФ от 23.03.2019 N 510-р «Об утверждении Методики формирования индекса качества городской среды» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
6) Постановление Правительства Ульяновской области от 14 ноября 2019 года n 26/574-п «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
7) Приказ Минстроя России от 06.04.2017 N 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
8) Приказ Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
9) Приказ Минстроя России от 31.10.2017 N 1494/пр «Об утверждении Методики определения индекса качества городской среды муниципальных образований Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
10) Приказ Минстроя России от 01.11.2017 N 1497/пр «Об утверждении Методики оценки степени привлечения граждан и общественных организаций к реализации мероприятий по созданию комфортной городской среды [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
11) Паспорт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 18.04.2017 N 5) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
12) «Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2021» // Федеральная служба государственной статистики: Стат. сб. / Росстат. М., 2021. – 443 с. [Электронный ресурс] URL: https://gks.ru/storage/mediabank/reg-gor18.pdf
13) . Рейтинг социально-экономического положения регионов по итогам 2021 г. [Электронный ресурс] URL: https://riarating.ru/infografika/20220516/630222174.html
14) Толковый словарь Даля онлайн [Электронный ресурс] URL: http://slovardalja.net/
15) Толковый словарь Ожегова онлайн [Электронный ресурс] URL: https://slovarozhegova.ru/
16) Индекс качества городской среды [Электронный ресурс] URL: https://индекс-городов.рф/#/regions/485

Весь текст будет доступен после покупки