Анализ реализации системы управления рисками при осуществлении таможенного контроля

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 6
1.1 Сущность, цели и задачи таможенного контроля 6
1.2 Понятие и классификация таможенных рисков 13
1.3 Принципы построения и применения системы управления рисками, применяемой в таможенных органах Российской Федерации 20
Выводы 33
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ 34
2.1 Анализ нормативного и технологического обеспечения системы управления рисками 34
2.2 Результаты применения системы управления рисками при таможенном контроле за 2021 - 2023 гг. 46
2.3 Проблемы применения СУР при осуществлении таможенного контроля 56
Выводы 61
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 63
3.1 Основные направления совершенствования технологий и информации обеспечения системы управления рисками 63
3.2 Предложения по совершенствованию СУР при осуществлении таможенного контроля 72
Выводы 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 85

Весь текст будет доступен после покупки

Одними из направлений регулирующими деятельность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля и декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза, являются процессы применения системы управления рисками.
Риск при таможенном администрировании в той или иной мере влияет на методологию разработки любого управленческого решения. Если исключить из него ожидание возможных потерь, то пропадет острота восприятия ситуации принятия решения, станут неожиданными и от этого еще более тяжелыми возможные потери. Категория риска всегда относится к определенному объекту или субъекту деятельности, цель которой заключается в достижении определенного результата.
Система управления рисками в таможенной службе РФ непрерывно и интенсивно развивается на протяжении нескольких лет. Современный этап развития СУР направлен на создание «умной», гибкой, информационно-насыщенной, самонастраивающейся системы управления рисками.
Одновременно с этим остро ощущается востребованность в системно - целостном подходе к изучению управления рисками в таможенной службе, к умению формулировать задачи, пользоваться инструментарием принятия решений, владеть методами анализа и оценки рисков, результатами применения мер по минимизации рисков.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

1.1 Сущность, цели и задачи таможенного контроля

Одной из основных функций, возложенных на таможенные органы России, является совершенствование методов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в целях создания условий, способствующих ускорению товарооборота при ввозе товаров на таможенную территорию и вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического (далее – ЕАЭС). Данный принцип является общепринятым в международной практике.
С учетом происходящих изменений, обусловленных значительными изменениями во внешней торговле и возможности применения современных информационных технологий, от таможенной службы требуется менять свои процедуры и правила проведения таможенного контроля с учетом происходящих перемен и определять стратегию таможенного контроля, исходя из системы управления рисков.
Таможенный кодекс ЕАЭС однозначно определяет, что таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973), (в ред. Протокола от 26.06.1999) – [Электронный ресурс] – КонсультантПлюс – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение №1 к Договору о Таможенном союзе Евразийского экономического союза) - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ .
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/
4. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 25.12.2023 г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/
5. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» - [Электронный ресурс] – КонсультантПлюс – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203819/
6. Распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» - [Электронный ресурс] – Система Гарант – Режим доступа: https://www.garant.ru/files/9/3/1376639/strategiya-razvitiya-tamozhennoy-sluzhby-rf.pdf
7. Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677 «Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40462) – [Электронный ресурс] – КонсультантПлюс – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192218/
8. Приказ ФТС России от 18.08.2015 N 1677 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и анализе информации для определения категории уровня риска лиц, осуществляющих производственную деятельность». - [Электронный ресурс] – КонсультантПлюс – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197076/
9. Приказ ГТК России от 10.04.2000 № 288 «О создании отделов контроля за таможенным оформлением» – [Электронный ресурс] – Альта-Софт – Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/00_pr288/
10. Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности»//СПС «Консультант Плюс» Режим доступа: http: //www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_322869/2ff7 a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518//
11. Приказ ФТС России от 03.03.2017 № 327 (ред. от 23.06.2020) «Об утверждении типовых положений об отделе координации и применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля регионального таможенного управления и отделе применения системы управления рисками - центре оперативного мониторинга и управления рисками таможни»//СПС «Консультант Плюс» Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=743589#CmSsdKTkNhduebVs

Весь текст будет доступен после покупки