Анализ системы обеспечения пожарной безопасности города ( района) и разработка рекомендаций по ее совершенствованию

Введение………………………………………………………………….…....8
ГЛАВА 1 НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ………………………………………………………………….10
1.1 Система обеспечения пожарной безопасности……………………..…10
1.2 Полномочия органов местного самоуправления………………………11
Вывод по главе 1……………………………………………………………..15
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОБСТАНОВКИ С ПОЖАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ГОРОДА СЕСТРОРЕЦК КУРОРТНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА…………………………………………………17
2.1 Социально-экономическая характеристика города Сестрорецк Курортного района г. Санкт-Петербурга…………………………………………17
2.2 Общий анализ статистики пожаров и последствий от них на территории города Санкт-Петербурга и города Сестрорецк Курортного района города Санкт-Петербурга………………………………………………………….19
2.3 Особенности разработки первичных мер в области пожарной безопасности органами местного самоуправления …………………………...…30
Вывод по главе ..……………………………………………………………..37
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА СЕСТРОРЕЦКА КУРОРТНОГО РАЙОНА Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА………...39
3.1 Анализ реализации первичных мер в области пожарной безопасности органами местного самоуправления …………………………………………..….39
3.2 Рекомендации органам местного самоуправления по результатам исследований реализации первичных мер в области пожарной безопасности...51
3.3 Рекомендации должностным лицам территориальных органов государственного пожарного надзора по снижению гибели и травмированию людей при пожарах города Сестрорецк Курортного района г. Санкт-Петербурга………………………………………………………………………….57
Вывод по главе………………………………………………………………60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................………...………....63
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что в соответствии с основными направлениями стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года осуществляется реализация мероприятий по реформированию контрольно-надзорной деятельности в стране, что является одним из приоритетных направлений деятельности МЧС России.
В целях исполнения поручения Президента России по внедрению целевой модели организации контрольно-надзорной деятельности решением коллегии МЧС России от 18.02.2015 № 4/II утверждена «Концепция основных направлений совершенствования деятельности надзорных органов МЧС России» и для организации ее исполнения принят Паспорт приоритетного проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», содержащий мероприятия по достижению целевой модели и реализации приоритетного проекта по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на 2017 – 2025 годы.
С целью сохранения эффективности осуществления надзорными органами МЧС России мероприятий по контролю, необходимо совершенствование существующего механизма осуществления надзорной деятельности, повышение доли профилактической работы, обеспечить снижение количества погибших и травмированных в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров людей до 2024 года – на 40%. Механизмы их достижения требуют детальной проработки.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Система обеспечения пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
1) нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
2) создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
3) разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
4) реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
5) проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
6) содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
7) научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
8) информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
9) осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
10) производство пожарно-технической продукции;
11) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
12) лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - подтверждение соответствия);
13) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
14) учет пожаров и их последствий;
15) установление особого противопожарного режима;
16) организация и осуществление профилактики пожаров.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными
в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года // Система Госфинансы (дата обращения 20.02.2021).
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (В настоящий документ вносятся изменения на основании Федерального закона от 22.12.2020 N 454-ФЗ (в части изменений, вступающих в силу с 1 января 2022 года) // Система Госфинансы (дата обращения 20.02.2021).
3. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (редакция от 1 июля 2019) // Система Госфинансы (дата обращения 20.02.2021).
4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (редакция от 1 марта 2021) // Система Госфинансы (дата обращения 13.03.2021).
5. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (редакция от 1 января 2021) // Система Госфинансы (дата обращения 20.02.2021).
6. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (редакция от 1 января 2021) // Система Госфинансы (дата обращения 20.02.2021).

Весь текст будет доступен после покупки