Анализ системы управления в сфере ЖКХ и мероприятия по повышению эффективности деятельности ООО «МИГ»

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы системы управления ЖКХ 6
1.1 ЖКХ. Система управления муниципальной собственностью 6
1.2 ЖКХ. Все входящие структуры и их жизнедеятельность 11
1.3 Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве 22
2. Анализ системы управления в сфере ЖКХ и мероприятия по повышению эффективности деятельности ООО «МИГ» 26
2.1 Организационно-экономическая характеристика ООО «МИГ» 26
2.2 Рекомендации для повышения эффективности ООО «МИГ» 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47
ПРИЛОЖЕНИЯ 50

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время особую социально-экономическую значимость приобретает проблема эффективного финансового обеспечения жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в рамках реформы местного самоуправления, нового жилищного законодательства и в процессе внедрения новых отраслевых механизмов хозяйствования.
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - одна из основных сфер жизнеобеспечения города. Приоритетным направлением работы мэрии и предприятий жилищно-коммунального комплекса является надежное обеспечение горожан теплом, водой и электроэнергией, обновление и развитие производственно-технической базы предприятий коммунального хозяйства, экономия энергоресурсов, обеспечение должного уровня качества жилищно-коммунальных услуг.
Организации жилищно-коммунального хозяйства представляют собой совокупность жилищного, коммунального секторов городского хозяйства и инвестиционно-строительного комплекса, связанного с основными формами воспроизводственного процесса. Реформирование сферы ЖКХ продолжается уже более 20 лет, но до сих пор многие его проблемы не решены и работа организаций в этой сфере оценивается как неэффективная. Сфера ЖКХ в России - это естественная монополия. Как правило, она диктует условия пользователям своих услуг и работ. Но ведь эта отрасль монополист не только в России, но и во всем мире.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы системы управления ЖКХ
1.1 ЖКХ. Система управления муниципальной собственностью

Для человека жилье, бесспорно, традиционно было и остается одним из главных приоритетов его существования вообще. Кроме того, помимо социально-политического и нравственного аспектов, органы государственной и муниципальной власти все большее внимание уделяли экономической необходимости таких преобразований. Если в начале реформы повышение доли платежей населения в финансировании ЖКУ происходило в основном путем повышения ставок оплаты, то с 1998 года было проведено поэтапное дифференцированное повышение платы за ЖКУ до полной оплаты издержек семьями с высокими доходами при одновременном совершенствовании адресной помощи малоимущим. В большей мере были сосредоточены усилия на повышении качества услуг и надежности, рационализации и снижении затрат предприятий, производящих жилищно-коммунальные услуги, поскольку рост тарифов был в значительной степени связан с монопольным положением организаций, предоставляющих услуги. Для этого развивались конкурентные отношения и процессы демонополизации, была активно реформирована структура управления и хозяйствования в отрасли, расширялись возможности потребителей влиять на объемы и качество предоставляемых услуг.
Сформированная в 1990–1996 годах законодательная, правовая и нормативно - методическая база определила основные направления реформы жилищно - коммунального хозяйства на основе взвешенного перехода этой сферы экономики на рыночные принципы хозяйствования, усиления мер социальной поддержки низкодоходных категорий граждан при гарантированном обеспечении стандартов качества проживания.
Решающим шагом в этом направлении явилось принятие Законов Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и "Об основах федеральной жилищной политики", а также Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935, которыми был предусмотрен поэтапный переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг с достижением в 1998 году 100% покрытия затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальных услуг за счет платежей граждан с одновременным переходом на бюджетную форму социальной поддержки низкодоходных семей через предоставление компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг вместо дотирования предприятий ЖКХ.
Преобразования в жилищно-коммунальной сфере в 1998–2004 годах осуществлялись в рамках реализации государственной целевой программы «Жилище», цели и задачи которой были сформулированы в Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ:
- Переход от бюджетного дотирования производства ЖКХ к их полной оплате потребителями (населением) при укреплении системы адресной поддержке малообеспеченных семей;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)// Российская газета. – 1994. – № 238-239.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.05.2022 N 124 -ФЗ)// // Собрание законодательства Российской Федерации - 3 января 2005г. - №1 (часть I) - Ст. 14.
4. Федеральный закон "О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.04.2022) // Российская газета. - 2006 г. - № 162.
5. Постановление правительства РФ №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»" от 03.04.2013 // Официальный интернет-портал правовой информации. - 12.04.2013 г. - с изм. и допол. в ред. от 01.07.2020.
6. Аксенов П.Н. Проблемы повышения конкурентоспособности объектов жилищно-коммунального комплекса / П.Н. Аксенов // Экономическая наука современной России. - 2010. - N 1. - С.135-140.
7. Ануфриев Д.С. Система публичного управления жилищно-коммунальной сферой: концептуальный подход // Сибирская финансовая школа. 2014. N 3. С. 11 - 18.

Весь текст будет доступен после покупки