Анализ социально-экономического развития Г.О.Нальчик

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………………...3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА...............................................................................5
1.1. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ И СУЩНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА ………………......5
1.2. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ……………………………………………………….........11
1.3. ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА…………………………………………………………………………………………………23

ГЛАВА 2. Анализ социально-экономического развития Г.О.Нальчик…………………………………………………………………………………………38
2.1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ Г.О.НАЛЬЧИК………………………38
2.2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.О.НАЛЬЧИК ……………….43

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ Г.О.НАЛЬЧИК…………………………………………….55
3.1. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ Г.О.НАЛЬЧИК НА 2019-2024 ГОДЫ…………………………………………………………………………………………………….55
3.2. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ Г.О.НАЛЬЧИКА…………….........................61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………………………...75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………....................................79

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В настоящее время наблюдается переосмысление сути управления социально-экономическим развитием. При установлении стратегических целей развития государства в целом и конкретных территорий приходит осознание потребности ориентироваться на нужды человека, его интересы и мнения. Вследствие чего повышается значение органов местного самоуправления в ходе социально-экономического развития. Необходимо их активное участие в управлении данным процессом как равноправный партнер с органами государственной власти. Органы местного самоуправления нуждаются в инструментарии самоконтроля эффективности управленческой деятельности, обеспечивающей развитие города.
Социально-экономическое развитие города является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития рассматривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели. Таким образом, под социально-экономическим развитием следует понимать сложный многоаспектный процесс, ведущий к радикальным изменениям в социальных структурах, поведении людей, общественных институтах, а также к ускорению экономического роста.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Основные подходы к определению содержания и сущности системы управления социально-экономическим развитием города
Город как муниципальное образование является сложнейшей системой, взаимная зависимость элементов которой не может быть описана линейными функциями, так как жизнь общества в основном характеризуются нелинейными процессами.[4]
Изучение общественной жизни в городе возможно на основе структурирования подсистем, совместное функционирование которых определяет динамику развития муниципального образования.
Социально-экономическая система муниципального образoвания мoжет быть представлена в виде совокупности пяти оснoвных пoдсистем:
- системообразующая база;
- системообслуживающий комплекс;
- экология;
- население;
- инфраструктура рынка
Основной фактор, обеспечивающий взаимосвязь представленных пяти подсистем и объединяющим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность человека. Человек выступает в качестве органической части каждой из представленных подсистем[12]
Задача построения экономической системы, ориентированной на человека, стимулирующей развитие личности, основывается на идее социальной справедливости и в связи с этим заключает в себе огромный созидательный потенциал[1]. Понятие социальной справедливости в настоящее время общественным сознанием воспринимается как благополучие, достигнутое в результате деятельности, приносящей реальную пользу обществу. И если в силу способностей, знаний, умений, предприимчивости вклад в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое вознаграждение данного индивидуума.
Органы местного самоуправления при этом должны заниматься не только неотложными текущими вопросами (дорожное хозяйство, жилищнокоммунальная сфера, общественное питание, социальная поддержка
отдельных категорий граждан, поиск источников сокращения дефицита бюджета города), а также иметь разработанные программы действий на ближайшую и долгосрочную перспективу для эффективной координации деятельности всех заинтересованных в развитии города структур и организаций, а также обеспечивать целенаправленность развития муниципалитета.[6]
Управление развитием органами местного самоуправления может осуществляться с помощью широкого спектра разнообразных стратегий, программ, конкретных действий и управленческих решений, посредством которых местная администрация стремится стимулировать развитие экономики города, создавать новые рабочие места, увеличивать налоговую базу, расширять возможности для определенных видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество.
В настоящее время в деятельности местных органов власти функция управления социально-экономическим развитием и его планирование становится все более значимой. Отдельная роль ей определяется в сложный экономический период, в который к текущим вопросам социально-экономического развития добавляются вопросы развития рынка и поиска выхода из кризисных явлений, охвативших значительную часть экономического сектора страны.
Целенаправленные действия администрации города по планированию и реализации мероприятий для социально-экономического роста муниципалитета – важная, ответственная, а в настоящее время, возможно, и центральная функция органов местного самоуправления, поскольку предназначена решить проблемы кризиса и драматических структурных изменений.
Многочисленные исследования подтверждают, что саморазвитие городов предполагает в первую очередь налаживание взаимосвязи между институтами гражданского общества, властными структурами и градообразующими предприятиями. Социальное партнерство зачастую касается осуществления полномочий органов местного самоуправления (спонсорская помощь муниципальным учреждениям, организация демократических институтов, общественные программы и многое другое).
Но в настоящее время очень слабо развито социальное партнерство между заинтересованными структурами по вопросам стратегического развития города в целом. В этом отношении определяющей должна быть роль руководителей органов местного самоуправления как структуры, организующей данное взаимодействие.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные и нормативные акты
1.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822
2.Указ Президента РФ от 28.04.2017 N 607 (ред. от 09.05.2018) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 2017 г. № 18 ст. 2003
3.Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Книги и монографии
4. Анимица Е., Елохов А., Сухих В., Качество жизни населения крупнейшего города. В 2-х частях. МО РФ, Екатеринбург, 2018. С. 128.
5. Баринов В.А., Харченко В.Л., Стратегический менеджмент: Учебник. М.:ИНФРА-М, 2020. С. 51.
6. Виханский О.С., Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Гардарика, 2019. 82 С.
7. Вавилина Н.Д. Социологическое исследование в государственном и муниципальном управлении. Новосибирск, 2021. С. 62 .
8. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: учебник / А.И. Гаврилов // [Электронный ресурс] URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/ (дата обращения 29.04.2023)
9.Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.
10. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: Учебное пособие/Под ред. Д.э.н, профессора А.И. Добрынина. – 3-е изд., доп. – М.: ИНФРА-М, 2015.-199с.

Весь текст будет доступен после покупки