Анализ состояния и актуальные проблемы опеки и попечительства в России.

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы института опеки и попечительства в России 5
1.1.Понятие опеки и попечительства, права и обязанности опекунов и попечителей 5
1.2. Сравнительный анализ института опеки и попечительства со смежными правовыми институтами (патронаж, приемная семья) 8
Глава 2. Особенности правового регулирования и актуальные проблемы к толкованию статуса, полномочий опекунов и попечителей, а также подопечных 15
2.1. Анализ особенностей правового регулирования установления 15
опеки и попечительства 15
2.2. Проблемы и перспективы развития опеки и попечительства в Российской Федерации 21
Глава 3. Совершенствование законодательства в области опеки и попечительства 27
3.1. Анализ судебной практики и статистики, проблемы в законодательстве в области опеки и попечительства 27
3.2. Пути совершенствования законодательства в области опеки и попечительства 30
Заключение 35
Список использованных источников информации 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы обусловлена тем, что опека и попечительство занимает важное место в системе социальных институтов государства и общества. Существование опеки и попечительства позволяет решить вопросы, связанные с защитой интересов детей и подростков, а также определенной категорией взрослых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Изучение института опеки и попечительства достаточно актуально в наше время. На любом этапе жизни стоит задача благоустройства детей. Для того что бы ребенок рос в полноценной семье, в заботе уважении и любви. К сожалению, не все граждане могут это дать своим детям. В лишении, невнимании, в силу различных сложившихся обстоятельств остаются тысячи детей. Для ребенка в первую очередь огромный стресс оказаться без родительского попечения.
Целью выпускной квалифицированной работы является анализ основных направлений деятельности органов опеки и попечительства, оценка их эффективности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть определение опеки и попечительства;
2. Изучить правовое регулирование и значение опеки и попечительства и ее в РФ;
3. Проанализировать актуальные проблемы опеки и попечительства в России;
4. Разработать общие рекомендации и пути решения проблем, связанных с органом опеки и попечительства.

Весь текст будет доступен после покупки

Понятие опеки и попечительства может быть трактовано в законодательстве по-разному в различных смысловых значениях.
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» [5] опека - это форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. При помощи такого правового инструмента, как опека обеспечивается охрана прав и законных интересов граждан, которые в определенный период времени не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права.
Опека — это не всегда перемещение подопечного в жилое помещение опекуна и наоборот. Обязанностью данных органов является определение лица, которое будет нести ответственность за судьбу подопечного, совершать от его имени сделки только на выгодных для подопечного условиях, а также осуществлять все необходимые действия по просьбе подопечного, либо те действия, в которых он действительно нуждается.
В сравнении с помещением гражданина в специализированные социальные центры опека является наиболее предпочтительным вариантом устройства. Это связано с тем, что опекун проводит намного больше времени с подопечным, имеет к нему индивидуальный подход, активно участвует в его воспитании и социализации в обществе.
Также, опекун в какой-то степени заменяет подопечному семью и близких, которых он по каким-либо причинам не имеет. Данный факт, безусловно, сказывается на психике ребенка, поэтому опекун должен выполнять ряд важнейших функций для комфортной жизни своего подопечного.
Изучив нормативный материал, были выявлены несколько основных функций опекуна.
Во-первых, это поддержание и развитие физического здоровья своего подопечного, предоставление ему всего необходимого для удовлетворения базовых потребностей.
Во-вторых, это контроль за поведением, действиями подопечного, охрана его от негативного влияния со стороны окружающих. Кроме всего вышеперечисленного, опекуны обязаны предоставлять своим подопечным возможность умственного и нравственного развития, контролировать получение образование.
Также, важной обязанностью опекунов является совместное проживание со своими подопечными. Исключением являются случаи, которые предусмотрены ст.36 ГК РФ [3]. Кроме того, при получении подопечным каких-либо средств из государственного бюджета (единовременные или же ежемесячные пособия), опекун обязан подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий.
В случае наличия у подопечного любого вида имущества в собственности, обязанность по защите прав собственности возлагаются на опекуна. Опекун обязан заботиться о переданном ему имуществе, как о своем собственном, не допускать снижение стоимости имущества, и всячески способствовать извлечение из него прибыль.
В случае наличия у подопечного недвижимого имущества обязанностью опекуна становится защита жилищных прав подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного.
Помимо обязанностей, которые возлагаются на опекуна, также имеется и ряд его прав.
Первоначально опекун, естественно, имеет право заботится о физическом и психическом здоровье подопечного, всесторонне развивать его и принимать непосредственное участие в его воспитании.
Наряду с этим, опекун также имеет полное право самостоятельно выбирать способы воспитания, учитывая мнение самого ребенка, органов опеки и попечительства, а также с соблюдать требования, предусмотренные ст. 65 СК РФ[4].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993с изменениями, одобренными в ходе голосования 01.07.2020) // «Российская газета», № 237, 25.12.1993
2. Конвенция «О правах ребенка» от 20.11.1989(принята резолюцией N 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), вступила в силу для России 15.09.1990
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023)// Российская газета, N 238-239, 08.12.1994;
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.042023)// Российская газета, N 17, 27.01.1996;
5. Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 30.04.2021)// Российская газета", N 94, 30.04.2008;
6. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (ред. от 10.02.2020) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»// Российская газета, N 94, 27.05.2009
7. Приказ Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4 (ред. от 04.10.2021) «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с «Порядком отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства», «Порядком проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей») (Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2019 № 54170)
8. Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 6, июнь, 2021
9. Тарасова А.Е., Зубарева О.Г. Действие ФЗ «Об опеке и попечительстве» в системе норм семейного, гражданского и жилищного законодательства // Северо-Кавказский юридический вестник №4, 2019. – с. 26-42;

Весь текст будет доступен после покупки