Анализ состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 7
1.1 Понятие и характеристика правового обеспечения охраны земель сельскохозяйственного назначения 7
1.2 Содержание правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения 11
2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫХ И КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 21
2.1 Правовое обеспечение обязанностей по сохранению качественных показателей земель сельскохозяйственного назначения 21
2.2 Правовое обеспечение обязанностей по сохранению количественных показателей земель сельскохозяйственного назначения 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования: для жизнедеятельности человека огромное значение имеют земли сельскохозяйственного назначения, так как именно они являются основным источником производства натуральных продуктов питания, кормов для животных, а также сырья для промышленной деятельности. Также, сельскохозяйственные земли несут в себе экологическую, экономическую и социальную важность в жизни нашего общества. К сожалению, в современном мире земли сельскохозяйственного назначения подвержены влиянию ряда факторов, которые сказываются на их состоянии. В наше время происходит резкое снижение качественных и количественных показателей сельскохозяйственных земель. Эти земли постоянно подвергаются негативному воздействию, такому как эрозия, истощение, заболачивание, деградация и переувлажнение. Результатом такого негативного явления является разрушение экологических земель, снижение качества производительности земель сельскохозяйственного назначения, сокращению сельских территорий.
Ухудшение качественных и количественных характеристик земель сельскохозяйственного назначение происходит по причине халатного исполнения обязанностей (либо неисполнения) собственниками земель, землепользователями, землевладельцами в сфере охраны земель. Ненадлежащие исполнение своих обязанностей данной группой лиц является в определенной мере является следствием нынешнего тяжелого положения сельского хозяйства на территории Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1.1 Понятие и характеристика правового обеспечения охраны земель сельскохозяйственного назначения
Такое понятие, как «правовое обеспечение охраны земель сельскохозяйственного назначения» встречается довольно часто в юридической сфере, если конкретнее, то данный термин раскрывается в работах по земельному праву, в различных нормативно-правовых актах, охватывающих упомянутую сферу деятельности. Однако, в правовой науке отсутствует устоявшееся, утвердившееся значение такого рода понятия. Для того, чтобы в полной мере раскрыть смысл термина, нужно прибегнуть к изучению образующих его элементов, а именно проанализировать значение понятий «правовое обеспечение», «охрана земель» непосредственно в современной юридической науке, а также обратить внимание на специфику «правового обеспечения» применительно к институту «правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения».
Для того, чтобы определить значение термина «правовое обеспечение», мы обратимся к такому понятию, как «обеспечить». Толковый словарь С.И. Ожегова толкует данное слово следующим образом: 1) процесс снабжения кого-либо чем-либо в необходимом (достаточном) количестве; 2) возможность сделать что-либо реальным, выполнимым, действительным. Следовательно, «обеспечение» - это некий процесса, ведущий к эффективному выполнению конкретных поставленных задач для достижения определенных целей.
В.И. Абрамов утверждает, что цель правового обеспечения - устранение препятствий для реализации нормы права. По его мнению, имеется тесная связь между правовым обеспечением и гарантиями реализации субъективных прав. По сути, гарантии могут являться катализатором устранения возможных факторов и условий, способных помешать реализации нормы на практике.
Е.В. Киричек в своих трудах разграничивает понятия «обеспечение», «реализация», «охрана» и «защита» применительно к правам и свободам человека: «Цель первой («реализации») - получить то благо, которое предусмотрено субъективным правом, цель второй (охраны и защиты) -предупредить правонарушение, устранить причины, его порождающие (охрана), и восстановить процесс реализации, если он прервался (защита), т.е. охрана и защита прав служат обеспечению реализации прав. Таким образом, обеспечение представляет собой всю систему политических, экономических, социальных, духовных, правовых и иных мер и условий, направленных на наиболее полное пользование человеком и гражданином социальными благами».
На основе выше приведенных точек зрения различными авторами можно сделать вывод, что «правовое обеспечение» представляет собой совокупность правовых мер, направленных на создание наиболее благоприятных условий для достижения (реализации) поставленной цели. То есть, особенностью данного термина является то, что его «вспомогательный характер» направлен на исполнение совокупности мер в конкретной области, что позволяет наиболее четко и полно реализовать права и обязанности субъекта. При этом, суть рассматриваемого термина не сводится лишь к реализации мер в добровольно созданных для них условий, она также включает в себя деятельность специально уполномоченных органов по исполнению обязательств.
Как следует из приведенных мнений, «правовое обеспечение» тесно переплетается с термином «правовое регулирование». Довольно часто на практике данные понятия используются в качестве синонимов, в связи с чем возникает острая необходимость в разграничении названных понятий.
Как и «правовое обеспечение», так и «правовое регулирование» находит свое отражение в исследованиях немалого количества авторов. Так, например, в своей работе С.С. Алексеев делает предположение, что правовое регулирование - это осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний и др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с общественными потребностями.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44.
2. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями на 6 июня 2019 года) // [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901821169 (дата обращения: 05.05.2022).
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения: 07.04.2022).
4. Федеральный закон 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.
5. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/ (дата обращения: 01.05.2022).
6. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/11900732/ (дата обращения: 13.05.2022).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (с изменениями на 31 марта 2020 года)» // [Электронный ресурс]. URL:http://docs.cntd.ru/document/554801411 (дата обращения: 06.05.2022).
8. Постановление Правительства РФ от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 244) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.04.2022).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 г. № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» // [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2015/01/04/zem-nadzor-site-dok.html (дата обращения 15.05.2022).

Весь текст будет доступен после покупки