Анализ состояния теневой экономики в Российской Федерации

Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ КАК УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 5
1.1. Теневая экономика: сущность и структура 5
1.2. Методы оценки теневой экономики 10
ГЛАВА 2. Анализ состояния теневой экономики в Российской Федерации 13
2.1. Характеристика теневой экономической деятельности РФ 13
2.2. Структурный анализ объемов теневой экономики 15
2.3. Основные проблемы экономической политики России в отношении теневой экономики 23
ГЛАВА 3. СИСТЕМА МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ МАСШТАБОВ ТЕНЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26
3.1. Направления государственной экономической политики в сфере противодействия теневой экономики 26
3.2. Меры совершенствования социально-правового контроля теневой экономики 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
ПРИЛОЖЕНИЯ 37

Весь текст будет доступен после покупки

Теневые процессы в экономике стали одной из острейших проблем национального хозяйства. Наличие теневой экономики в той или иной степени характерно для любой страны. Актуальность курсовой работы обусловлена гипертрофированными масштабами теневой экономики в современной России.
По оценкам западных и отечественных экспертов, доля ВВП, произведенного в теневой экономике, составляет 40-50%, тогда, как эти деньги могли быть направлены становление и развитие малого бизнеса, снижение социальной напряженности, повышение эффективности государственных финансов за счёт увеличения реальной базы налогообложения. Если сравнивать с некоторыми другими странами, то, к примеру, в США этот показатель составляет 10-15%, в Италии – около 30% ВВП страны. Теневая экономика СССР была около 20% от ВВП.
В современных условиях теневая составляющая не может существовать без стоимостных оценок и скрытых денежных потоков, а, следовательно, теневых финансовых отношений, выстраивание которых и составляет ее основу.
Безусловно, в развитии теневого бизнеса можно найти и некоторые положительные моменты, однако в абсолютном большинстве они носят несистемный и эпизодический характер. Целостное же влияние совокупности нелегальных операций на экономическую безопасность любой из стран, в том числе и России, негативное.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ КАК УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Теневая экономика: сущность и структура

Для начала выясним, что подразумевается под «теневой экономикой». В первую очередь, под теневой экономикой понимается вся совокупность экономической деятельности, которая не берется в расчет официальной статистикой и не вводится в валовой национальный продукт страны. Это объясняется тем, что любая экономическая деятельность не зафиксирована официальными органами.
Это инструмент, который без проблем можно выявить, но нельзя до точности просчитать. Причиной тому служат сведения, которые не разрешены для разглашения обществу и являются строго конфиденциальными [20].
Теневая экономика – это комплекс социально-экономических явлений, происходящее вследствие уголовно и административно-наказуемых действий, осуществляемых через различные организационно-правовые формы, юридических лиц и без них, по получению доходов путём совершения противоречащих законодательству и нормативным актам финансовых, торговых, производственных и иных операций, а также легальной и (или) нелегальной деятельности [13].
А.С. Аброскин считает, что: «к теневой экономике относят экономическую деятельность, запрещённую законом, не фиксируемую в учётах, а также сделки, связанные со спекуляцией, мошенничеством» [12, с. 25].
В.Ю. Буров также подчеркивает: «теневой экономикой обозначают деятельность, не учитываемую в исчислении национального дохода потому, что продукты такой деятельности не обмениваются на рынке, либо потому, что она незаконна» [13, с.68].
Наличие «укрывательства» в экономике – стандартный элемент в любой экономической системе, это сложное и многоплановое явление, которое в современной России достигли колоссальных размеров.
В общем понимании под понятием «теневая» экономика подразумевается хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля. Соответственно, она не имеет отражения в официальной статистике.
В свою очередь, теневая экономика функционирует на основе свойств, приписываемых ей. Свойства теневой экономической деятельности наглядно представлены в таблице 1.
Таблица 1 – Свойства теневой экономики [15]
Свойства Значение
Всеобщность Теневая экономика присуща любому государству независимо от степени его развития и социально-экономического устройства. Наиболее общей причиной возникновения теневой экономики является наличие неустранимого противоречия между объективными законами экономики и их отражением в правовых нормах, в законодательстве государства
Целостность Равновесие с внешней средой, проявляющееся в процессе взаимодействия, через тесное переплетение с официальной экономикой посредством легальных хозяйствующих структур, а также с институтами государства и общества.
Структурность Наличие устойчивых связей и отношений внутри теневой экономики, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе, следовательно, способность к сохранению ее основные свойств при различных внутренних и внешних изменениях
Иерархичность Расположение частей и элементов теневой экономики как целого в порядке от высшего к низшему.
Самоорганизация и непрерывное развитие Теневая экономика в кратчайшие сроки приспосабливается к внешним воздействиям (государства и его правоохранительных, контрольных, фискальных, надзорных и иных органов) и непрерывно развивается
Целенаправленность и наличие универсальных механизмов функционирования Общность типовых приемов и способов достижения целей функционирования.
Также нелегальной экономике присуща двойственность. Её значимость проявляется в двух аспектах. Позитивная значимость характеризуется в сглаживании негативных условия в развитии бизнеса. Отрицательная составляющая заключается в антисоциальном перераспределении доходов общества, что сказывается на его благосостоянии, а также в снижении результативности управлением экономикой в целом. На рисунке 1 наглядно представлены позитивные функции незаконной экономики, которые выделил швейцарский экономист Д. Кассел.


Рисунок 1 - Позитивные функции незаконной экономики [18]

Аллокационная функция состоит в сглаживании перепадов в экономической конъюнктуре посредством перераспределения ресурсов между легальной и теневой экономикой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а переливаются в «тень», возвращаясь в легальную после завершения кризиса).
Стабилизирующая функция заключается в том, что теневая экономика как бы «подпитывает» своими ресурсами легальную. Большая часть теневых операций осуществляется для решения критических проблем предприятия, предотвращения остановок производства, удержания людей на том или ином участке, внедрения нововведений, которые не были санкционированы «сверху».
Дистрибутивная функция заключается в формировании негосударственной финансовой базы для решения социальных задач, а также в смягчении нежелательных социальных противоречий (например, неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих).
Несмотря на вышеперечисленные положительные стороны, скрытой экономике присущи и отрицательные функции, представленные наглядно на рисунке 2.


Рисунок 2 – Отрицательные функции теневой экономики [18]

Дезорганизующая функция заключается в отсутствии организованности в производственных процессах в официальной экономике и препятствии созданию нормально работающих, «здоровых» экономических организаций.
Дестабилизирующая функция характеризуется снижением конкурентоспособности экономики в связи с изъятием из легального производства значительной доли средств и снижением объема инвестиций и оборотных средств.
Блокирующая функция теневой экономики связана с проблемами коррумпированности государственного аппарата, низкой роли права и судебной системы, ее подчиненности административному аппарату и «теневому» капиталу.
Асоциальная функция, предполагающая размытость принципов социального поведения, когда не работает механизм поощрения за следование социальной норме и наказания за ее нарушение.
В структуре теневой экономики могут быть выделены следующие основные блоки.
Производительный сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий реальный вклад в производство валового внутреннего продукта [16]:
а) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например: без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике;
б) нелегальная (неформальная,) занятость, работа по найму;
в) запрещенная законодательством экономическая деятельность.
Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности.
По отчетным данным МВД за первые два квартала 2020 года всего по России выявлено 87943 экономических преступлений. Из них коррупционной направленности – 20655, незаконное предпринимательство – 296, изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг – 14578, легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления либо приобретенных другими лицами преступным путем – 765, связанные со взяточничеством – 12412. Более подробная статистика преступлений в приложении 1.
Таким образом, понимание сущности теневой экономики как общественно вредной деятельности позволяет в полном объеме выявить данный сектор, увидеть внутренние связи и взаимообусловленность соответствующих явлений, что дает возможность вскрыть условия, причины и механизмы возникновения и распространения теневого сектора экономики как социально-экономического явления, присущего любой общественной формации.

1.2. Методы оценки теневой экономики

Структура теневой экономики достаточно сложна и включает элементы различной природы - как связанные с реальным производством, так и с перераспределением; как относительно легко выявляемых, так и с трудом поддающихся измерению и оценке.
Тем не менее, современными экономистами разработаны многочисленные методики оценки теневой экономики. Все методы измерения деятельности теневого бизнеса можно условно объединить в две группы: макро- и микрометоды.
Маскакова И. Д. утверждает: «применение итальянского метода для оценки выпуска продукции по отраслям экономики с учетом скрытой и неформальной деятельности может также быть полезной в отдельных регионах России» [17, с.15].
Н.В. Бокун, отмечает: «применяемые методики при оценке масштабов теневой экономики условно можно объединить в две группы» [13, с. 11].
Перечислим их:
- используемые на микроуровне;
- используемые на макроуровне (см.рис.3)
Микрометоды измерения теневой экономики предполагают применение специальных обследований, опросов, проверок и их анализа для выявления расхождений между доходами и расходами отдельных групп налогоплательщиков, а также для характеристики отдельных аспектов теневой деятельности или для ее оценки по определенной группе экономических единиц. Метод опросов для оценки отдельных параметров теневой экономики широко используется в мировой практике.


Рисунок 3 - Методы измерения параметров теневой экономики [13]

Макрометоды основаны преимущественно на информации систем сводных макроэкономических официальной статистики, данных финансовых и налоговых органов. Косвенные методы широко применяются при невозможности непосредственной прямой фиксации исследуемых параметров.
Н.А. Аброскина. отмечает: «оценка доли неформальной экономики в российских регионах посредством косвенного метода в 67 регионах Российской Федерации масштаб нелегальной экономики достигает от 3 до 101%.» [12, с. 25].
Кроме вышеперечисленных методов также можно назвать анализ занятости. С помощью этого анализа появилось предположение, что высокий уровень неофициальной безработицы, которая сохраняется достаточно долгое время, может свидетельствовать о возможной занятости в сфере теневого бизнеса.
Оценка объема теневого сектора строится на двухсекторной модели расчетного общего равновесия, в которую включаются такие переменные, как потребительские расходы, инвестиции к ВВП страны, реальный ВВП на душу населения, занятость, налоги к ВВП страны, государственные расходы к ВВП страны и темпы роста ВВП, число интернет-пользователей на тысячу человек [15]

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. и доп.).– .- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_28399/ (дата обращения 01.10.2020).
2. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ(в ред. от 01.04.2020 № 102-ФЗ) //.- URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 01.10.2020).
3. Уголовный Кодекс РФ 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (в ред. от 07.04.2020 № 112-ФЗ) //.- URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.10.2020).

Весь текст будет доступен после покупки