Анализ совершенствования механизма противодействия коррупции и профилактики коррупционных правонарушений на государственной службе на примере Администрации городского поселения «Нерчинское»

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ..7
1.1 Экономическая сущность категории «коррупция»…………………………..7
1.2Управленческие механизмы профилактики коррупционных правонарушений на государственной службе…………………………………..19
1.3 Правовое регулирование мер по предупреждению коррупции …………...28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИИ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НЕРЧИНСКОЕ»………………………………37
2.1 Оценка методов противодействия коррупции в органах местного самоуправления……………………………………………………………….......37
2.2 Направления и особенности противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы………………………………………….53
2.3. Анализ эффективности существующих организационных мер на муниципальной службе на примере Администрации городского поселения «Нерчинское». …………………………………………………………………….59
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ………………..66
3.1Перспективные направления антикоррупционной политики в Российской Федерации………………………………………………………............................66
3.2 Совершенствование методов анализа профилактики коррупционных правонарушений ………………………………………………………………….73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………..79
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ ………………………………….83
ПРИЛОЖЕНИЕ...…………………………………………………………………88

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной для изучения и анализа темы обусловлена высоким уровнем коррумпированности региональных и федеральных органов государственной службы Российской Федерации, проблема коррупции
в разных направлениях деятельности органов государственного управления
и государственной власти приобрела в настоящее время глобальный
и системный характер. Коррупция наносит огромный, непоправимый, вред государству, экономике, обществу, и гражданам. На данный момент тема коррупции в условиях построения правового государства и в условиях нынешних рыночных отношений, является очень актуальной. И это не удивительно, ведь масштабность данного явления достаточно велика, чтобы все-таки с полной ответственностью и серьезностью отнестись к возникшей проблеме и попытаться ее решить. Коррупция описывается в СМИ, как серьезное препятствие на пути правильного и здоровoго развития общества, социальное зло, требующее немедленного вмешательства и искоренения, но продуктивная борьба с этим негативным явлением невозможна без точного и достаточно полного знания его сущности, условий появления и последствий.
Характерным признаком коррупции является не только конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя,
но и конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью, то есть властью над распределением каких-либо
не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли, связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания . Становится ясно, что действующее законодательство, политика и меры направленные на противодействие коррупции, в частности на государственной гражданской службе не эффективны, и соответственно, нуждаются в новом пересмотре, переосмыслении и корректировке. Несмотря на обширный и разнообразный исторический опыт, на данный момент не найдены универсальные и полностью эффективные меры для успешного искоренения коррупции, а следовательно тема исследования при росте данного феномена актуальна и по сей день. Серьезный экономический кризис в стране сопровождается фактами откровенной коррупции.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
1.1 Экономическая сущность категории «коррупция»
Коррупция - явление экономическое, её целью является личное обогащение лица, совершающего данные противоправные действия . Это обстоятельство необходимо учитывать при организации борьбы с коррупцией. В комплексе мер, имеющих целью противодействие коррупции, значительный удельный вес должны занимать меры материального, экономического воздействия на коррупционеров. Они должны ощущать реальную угрозу наступления иных, неблагоприятных для них последствий, прямо противоположных тем, на которые они ориентированы при совершении коррупционных действий, угрозу лишиться того, чем они обладают, т. е. эффективной антикоррупционной мерой может и должна стать конфискация имущества лиц, совершивших данное преступление.
Коррупция остается одной из самых острых проблем современной России и как сложное социально-экономическое явление таит в себе угрозу общенационального масштаба. Именно о коррупции и ее недопустимо высоком уровне в последнее время все чаще говорится на самом высоком уровне представителями исполнительной и законодательной власти, общественных организаций.
Воспринимаемая правоведами еще в начале XX в. высокая вероятность распространения коррупционных проявлений обусловливала необходимость определения этого понятия .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с последующими изменениями и дополнениями).
2. Федеральный закон Российской Федерации № 273 –ФЗ от 28 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции».
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.
№ 63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
4. Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов».
5. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
7. Постановление Президиума ВС РСФСР от 17.07.1990 «О порядке применения Временного положения об обеспечении деятельности народных депутатов РСФСР»
8. Указ Президента РФ от 04.04.1992 N 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 23.04.1992. – N 17..
9. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 «О мерах по противодействию коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 26.05.2008. – N 21.
10. Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» // Собрание законодательства РФ. – 23.08.2021. – N 34.
11. Указ Президента РФ от 16.08.2021 г. № 478 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы”
12. Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» № 601 от 7 мая 2012 года
13. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции // Бюллетень международных договоров. 2006. N 10. Октябрь. С. 7 – 54.
14. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию // Бюллетень международных договоров. N 9. 2009.

Весь текст будет доступен после покупки