Анализ технологий формирования положительного имиджа муниципального служащего в Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба

Введение ………………………………………………………………….. 3
1 Теоретические основы исследования имиджа муниципального служащего.8
1.1 Понятие и сущность муниципальной службы …………………… 8
1.2 Имидж муниципального служащего как одна из главных составляющих его профессиональной деятельности …………………………………. 13
1.3 Технологии формирования имиджа муниципальных служащих … 17
2 Анализ технологий формирования положительного имиджа муниципального служащего в Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба …………………………………………………………….. 21
2.1 Общая характеристика Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ……………………………………………………………… 21
2.2 Организационная и функциональная структура Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ……………………………….. 23
2.3 Характеристика технологий формирования положительного имиджа муниципального служащего, применяемых в Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба …………………………………………….. 31
3 Направления совершенствования формирования положительного имиджа муниципального служащего в Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ………………………………………………………………. 40
3.1 Проблемы формирования положительного имиджа муниципального служащего в Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба .40
3.2 Разработка мероприятий, направленных на совершенствование процесса формирования положительного имиджа муниципального служащего в Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ……………. 44
Заключение ……………………………………………………………………. 49
Список литературы …………………………………………………………… 59

Весь текст будет доступен после покупки

Тема выпускной квалификационной работы посвящена совершенствованию технологий формирования положительного имиджа муниципального служащего (на примере администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба). Положительный имидж муниципального служащего имеет важное значение для нормального функционирования органов власти в государстве. Особенно это актуально в свете сформировавшегося на протяжении длительного времени в обществе стереотипа о неспособности власти (государственной, муниципальной) добросовестно выполнять возложенные на них обязанности. В обществе давно бытует мнение о том, что власть «прогнила», люди идут во власть только для того, чтобы решать свои личные интересы, а нужны народа их абсолютно не заботят. При этом большая часть населения формирует свое представление о деятельности местных властей через общественное мнение, личный опыт общения, от друзей и знакомых.
Способствует снижению уровня доверия народа к власти искаженный образ местного чиновника, созданный СМИ. Образ муниципального служащего, созданный СМИ, временами настолько искажен, что население не спешит обращаться за помощью к местным властям.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы исследования имиджа муниципального служащего
1.1 Понятие и сущность муниципальной службы

Категория «муниципальная служба» включает в себя несколько аспектов: это профессиональная деятельность граждан, институт публично-правовой власти, основа местного самоуправления.
Необходимо отметить, что определение «муниципальной службы» до 1990-х гг. не было законодательно закреплено. Закон СССР от 09.04.1990 № 1417-1 содержал понятие «местное самоуправление». Однако, не содержал самостоятельного понятия «муниципальная служба».
Конституция РФ впервые установила, что институт муниципальной службы обладает самостоятельным характером.
В дальнейшем был принят Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ , который стал на время правовой и организационной основной функционирования муниципальной службы в РФ. Однако, вдальнейшем он утратил силу.
Помимо этого существовали прецеденты, когда «в региональных актах служба на муниципальном уровне рассматривалась с более широких позиций, чем в федеральном законодательстве, и включалась в состав государственной службы. Это послужило формированию позиции, предполагающей, что муниципальная служба должна являться составляющей частью службы государственной» .
На сегодняшний день главным нормативным правовым актом в сфере правового регулирования муниципальной службы является Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ .
В юридической науке «муниципальная служба» рассматривается в двух значениях:
1. объективное - «особый комплексный правовой институт, нормы которого направлены на регулирование общественных отношений, возникающих в процессе поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения» ;
2. субъективное – «профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, которые замещаются путем заключения трудового договора (контракта)» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 04.07.2020. - N 144.
2. Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // СПС «Консультант плюс».
3. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 19.12.2023) "О противодействии коррупции" // СПС «Консультант плюс».
4. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 30.09.2024) // Собрание законодательства РФ. - 05.03.2007. - N 10. - ст. 1152.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС «Консультант плюс».
6. Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс».
7. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» // СПС «Консультант плюс».

Весь текст будет доступен после покупки