Анализ участия граждан в деятельности органов местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

5
1.1 Участие населения в решении вопросов местного самоуправления как фундамент дееспособности муниципальной власти
5
1.2 Нормативно-правовое обеспечение участия граждан в деятельности органов местного самоуправления
13
1.3 Формы гражданского участия в местном самоуправлении и методы его активизации
25
2 Анализ участия граждан в деятельности органов местного самоуправления
36
2.1 Характеристика деятельности органов местного в Ленинском районе города Ставрополя
36
2.2 Анализ социального участия жителей Ленинского района города Ставрополя
40
2.3 Систематизации выявленных проблем и выработка общей концепции их решения
45
2.4 Рекомендации по активизации социального участия населения в деятельности органов местного самоуправления
50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66

Весь текст будет доступен после покупки

## Актуальность выпускной квалификационной работы

### Определение актуальности
Актуальность данной выпускной квалификационной работы проистекает из необходимости усиления участия граждан в деятельности органов местного самоуправления и администрации Ленинского района города Ставрополя.

### Проблемы в исследованиях
В существующей научной литературе, посвященной гражданскому и социальному участию, вопросы вовлечения населения в управление муниципальными образованиями чаще всего рассматриваются на примере крупных городов и мегаполисов. Однако в малых городах и городских округах, таких как Ленинский район города Ставрополя, проблемы вовлечения граждан в деятельность органов местного самоуправления имеют свои особенности и еще недостаточно изучены.

### Значение исследования
Отсутствие эффективных механизмов вовлечения граждан в управление муниципальным образованием препятствует реальным возможностям населения выражать свои мнения, защищать свои интересы, и участвовать в управлении территорией, на которой они проживают.

### Объект и предмет исследования
В данной работе объектом исследования является гражданское участие населения в деятельности органов местного самоуправления, а предметом исследования – способы активизации этого участия в деятельности муниципального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Участие населения в решении вопросов местного самоуправления как фундамент дееспособности муниципальной власти
Современная стадия развития гражданского общества, согласно специалистам в данной области, отличается широким многообразием возможностей для проведения социальной активности. Однако, как отмечено в аналитическом отчете группы "ЦИРКОН", фактический интерес граждан к имеющимся возможностям крайне низок. В общественном мнении граждан преобладает недостаточно высокий уровень готовности к взаимопомощи, кооперации в выгодных действиях, активному участию в общественной жизни, созданию структур, объединений, ассоциаций, обеспечивающих возможность защищать свои интересы и интересы других. Например, лишь небольшая часть населения России (1,1% трудоспособного населения) вовлечена в работу "третьего сектора" и рассматривает общественную деятельность как значительный аспект жизни, самопроявления, развития и социальной подвижности.

В последние годы происходят изменения в этой ситуации. Растет число граждан, которые начинают проявлять активность в различных формах, чтобы превратить свои личные интересы в решение общественно значимых задач. Тем не менее, несмотря на видимые проявления социальной активности, не все действия направлены на решение локальных проблем, входящих в компетенцию органов местного самоуправления.

Исследование Ю. П. Савицкой и Л. М. Пилипенко в городе Тюмени, крупном муниципалитете УрФО, показывает, что 72% населения не готовы оказывать какое-либо содействие местным органам самоуправления.

Одной из перспективных технологий взаимодействия власти и населения является технология социального участия. Важно провести подробный сравнительный анализ понятий "социальное участие", "гражданское участие", "социальная активность" и "гражданская активность".

В первую очередь следует рассмотреть, являются ли эти термины идентичными, или представляют собой различные категории активности населения. Некоторые исследователи, как Б.М. Игошев и Л.Я. Рубина, рассматривают термины "общественное участие", "гражданское участие" и "политическое участие" как синонимы, поскольку они описывают "процесс организованного взаимодействия между властью и обществом".

Однако есть авторы, не разделяющие этот подход. Согласно И.А. Скалабан, данный подход ограничивает понимание, сокращает сферу участия до вертикальных отношений и сужает видение персп

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 25.12.2023).
3. Федеральный закон от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // Консультант плюс. ВерсияПроф. Электронный ресурс).
4. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях [Электронный ресурс]: федер. закон от 19.06.2004 №54-ФЗ (ред. от 05.12.2022). // // Консультант плюс. ВерсияПроф. Электронный ресурс.
5. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82-ФЗ (ред. от 25.12. 2023) // Консультант плюс. ВерсияПроф. Электронный ресурс.
6. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Консультант плюс. ВерсияПроф. Электронный ресурс.
7. Закон Ставропольского края от 27.12.2019 № 110-кз «О стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года» // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2600201912300022
8. Закон Ставропольского края от 16.02.2004 года N 9-кз «О референдуме Ставропольского края и местном референдуме» (ред. 05.12.2023) // https://docs.cntd.ru/document/461506331

Весь текст будет доступен после покупки