Анализ управления миграционными процессами в контексте обеспечения экономической безопасности Республики Башкортостан

Введение……………………………………………………………………………3
1 Теоретические и нормативно-правовые аспекты исследования миграционных процессов как фактора экономической безопасности региона………..…………6
1.1 Миграционные процессы: понятие, виды, угрозы экономической безопасности…………………………………………………………………………6
1.2 Нормативно-правовые аспекты регулирования миграционных процессов……………………………………………………………………………15
1.3 Методические подходы к оценке миграционных процессов...……….…26
2 Анализ управления миграционными процессами в контексте обеспечения экономической безопасности Республики Башкортостан .……….……………..32
2.1 Оценка уровня экономической безопасности Республики Башкортостан……………………………………………………………………….32
2.2 Анализ миграционных процессов Республики Башкортостан ………....40
2.3 Миграция и рынок труда в регионе …………………………...………….50
3 Совершенствование системы обеспечения экономической безопасности региона в сфере миграционных процессов в Республике Башкортостан…....…61
3.1 Обоснование проекта в целях обеспечения экономической безопасности региона………………………………………………………………………………61
3.2 Ресурсы проекта, этапы разработки (календарный план) и ключевые показатели проекта…………………………………………………………………62
3.3 Оценка рисков проекта, мероприятия по минимизации рисков…….…..71
3.4 Экономическая эффективность реализации проекта……….……………75
3.5 Оценка влияния результатов внедрения проекта на миграционную составляющую экономической безопасности региона…………………………..78
Заключение…………...…………………………………………………………..…81
Список использованных источников……………………………………………...84

Весь текст будет доступен после покупки

Миграционные процессы оказывают воздействие на различные сферы общественных отношений. Причем воздействие это может быть, как позитивным, так и негативным. С одной стороны, миграция населения – ключевой фактор развития современного общества. С другой стороны, неконтролируемые миграционные потоки могут нести серьезные угрозы демографическому, трудовому, научному потенциалу региона, способствовать усилению социальной дифференциации населения, существенному изменению параметров рынка труда, криминализации экономики.
По мнению ряда ученых, миграция является важной причиной возможного перехода миграционных процессов в угрозу национальной безопасности регионов России, поскольку отсутствует надлежащая нормативно-правовая база для управления данным социальным явлением, существуют пробелы в миграционном законодательстве, касающиеся государственного управления миграцией с учетом опыта зарубежных стран, институционализация норм миграционного права в российских регионах сопровождается серьезными противоречиями, имеющими не только юридическую подоплеку.
На предотвращение указанных угроз должна быть направлена государственная и региональная миграционная политика, чтобы эффективно использовать преимущества, предоставляемые международной миграцией населения, и по возможности смягчить ее негативные последствия на экономическую безопасность регионов России. Так, большое значение имеет изучение влияния современных миграционных процессов на экономическую безопасность регионов, поскольку само понятие экономической безопасности предполагает собой наличие необходимых ресурсов, которые обеспечивают процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическую стабильность общества, позволяют поддерживать уровень жизни населения на текущий момент и в будущем. Эта качественная характеристика экономической системы предполагает, в том числе, обеспеченность региона необходимыми трудовыми (кадровыми) ресурсами как в количественном, так и в качественном отношении. Без представления о численности и структуре населения невозможен прогноз численности занятых, объёмов социальных трансфертов, спроса на конечную продукцию отраслей народного хозяйства и, таких макроэкономических показателей, как ВРП и объём отгруженной продукции.

Весь текст будет доступен после покупки

Теоретические и нормативно-правовые аспекты исследования миграционных процессов

1.1 Миграционные процессы: понятие, виды, угрозы экономической безопасности

Миграция – один из самых сложно измеряемых и прогнозируемых демографических процессов, представляющих собой территориальное перемещение населения из одного региона в другой с целью смены постоянного места жительства. Различают множество причин и видов миграции, а в современном мире миграционная активность занятого населения также дополнительно трансформируется под воздействием кризисных явлений (пандемия COVID-19, нестабильное экономическое положение, вызванное введёнными санкциями и другое).
В конечном счете целью любого вида такого движения населения является стремление человека к улучшению условий и качества своей жизни. Однако, в зависимости от ее причин и масштабов, влияние миграции, в том числе и на экономическую безопасность региона, может быть различно. Именно поэтому важно рассмотреть миграцию, как вопрос государственной политики в сфере управления экономической безопасностью.
Елисеева И.И. и Клупта М.А. определяют понятие «миграция», как перемещение лиц или семей через границы тех или иных территориальных образований как внутри страны, так и с пересечением государственных границ, связанное обычно с переменой места жительства . Дмитриев В.В. и Дымченко Л.Д. миграцией называют переселение людей из страны в страну, из района в район, из города в деревню (и обратно), из города в город, из деревни в деревню. Иными словами, миграция – это территориальные перемещения .
Сергеев А.С. выделяет широкое и узкое значение понятия миграции. Под миграцией в широком смысле имеется в виду любое перемещение населения за границы определенной территории, независимо от того, на какой срок и с какой целью оно предпринимается. В узком смысле слова миграция – это перемещения, связанные с изменением места постоянного проживания .
Для более точного понимания сущности миграции необходимо разграничивать такие понятия, как «миграционный процесс» и «миграционный поток». С этой целью перейдем к раскрытию понятия «миграционный процесс» на основе мнения авторитетных ученых (см. табл. 1.1). Различные авторы используют отличающиеся друг от друга подходы к трактовке данного понятия.
Так, можно установить, что миграционный процесс довольно обширное понятие, включающее в себя цепочку действий человека от момента появления желания к перемене месте жительства до приживаемости его на новом месте жительства. Основным отличием миграционных процессов от миграции является то, что миграционные процессы характеризуются своей крупномасштабностью, глобальностью и многофакторностью. Это динамично меняющие пространство вокруг себя процессы, которые оказывают влияние различной степени на социально-экономические процессы в регионе, стране и мире, включая изменение количественных и качественных статистических характеристик.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, вступила в силу 25.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 05.12.2023). - Текст: электронный
2 Федеральный закон от 28.04.2023 №138-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О гражданстве Российской Федерации». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36927/ (дата обращения 05.12.2023 г.). – Текст: электронный.
3 Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.12.2023). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/ (дата обращения 05.12.2023 г.). – Текст: электронный.
4 Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.12.2023). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/ (дата обращения 05.12.2023 г.). – Текст: электронный.
5 Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.12.2023). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61569/ (дата обращения 05.12.2023). – Текст: электронный.
6 Указ Президента РФ от 22.11. 2023 №889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.12.2023). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462531/ (дата обращения 05.12.2023 г.). - Текст: электронный.
7 Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» – URL: https://base.garant.ru/191961/(дата обращения 05.12.2023 г.). - Текст: электронный.
8 Указ Президента РФ от 13.05.2017 №208 «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030г.» - URL: https://base.garant.ru/71672608/ (дата обращения 05.12.2023). – Текст: электронный.
9 Указ Президента РФ от 31.10.2018 №622 1351 (ред. от 12.05.2023) «О концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025г.» - URL: https://base.garant.ru/72092260/ (дата обращения 05.12.2023). – Текст: электронный.

Весь текст будет доступен после покупки