Анализ взаимодействия государства и предприятий легкой промышленности в рамках гчп (на примере ТОО «ASKIM-TEX»)

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ………………………………………….……….
3
ОПРЕДЕЛЕНИЯ………………………………………………………….……..
4
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ……………………………………..…..
5
ВВЕДЕНИЕ…………………………………..…………………………..……….
6

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ ……………………..


10
1.1 Концепция и понятийный аппарат государственно-частного партнерства … 10
1.2 Модели и формы взаимодействия государства и бизнеса в современной экономике ……………………………………………………..…………………..
15
1.3 Направления реализации проектов ГЧП: мировой опыт ……………….…… 27

2 Анализ взаимодействия государства и предприятий легкой промышленности в рамках гчп (на примере ТОО «ASKIM-TEX») …………………….…………………..


35
2.1 Состояние и развитие государственно-частного партнерства в легкой промышленности Республики Казахстан …………………………….…………..
35
2.2Анализ механизма организации государственно-частного партнерства в ТОО «ASKIM-TEX» ……………………………………………………..………
42
2.3 Оценка эффективности использования инструментов государственно-частного партнерства в ходе финансово-хозяйственной деятельности ТОО «ASKIM-TEX» ……………………………………………………………………

49

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ………………….………..


57
3.1 Факторы, сдерживающие развитие ГЧП в легкой промышленности Республики Казахстан ……………………………………………..……………..
57
3.2Направления совершенствования государственно-частного партнерства в легкой промышленности Республики Казахстан …………………………..…….
70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..
77

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………….………
80

ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………………………………..….

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы диссертационной работы. Низкая конкурентоспособность предприятий легкой промышленности на сегодняшний день стоят в числе основных проблем экономики. Легкая промышленность в современной экономике играет важную роль. Ее задача – обеспечение населения товарами промышленного и бытового назначения, а также предметами потребления.
Легкая промышленность тесно связана с сельским хозяйством, взаимодействует с химической промышленностью и машиностроением. Между ними существует двойная взаимосвязь: легкая промышленность от других отраслей получает химические волокна, оборудование и красители. Взамен она обеспечивает производственной продукцией. Такая связь очень выгодная с точки зрения использования трудовых ресурсов. Значение легкой промышленности в том, что ее отрасли сориентированы и сконцентрированы на массовом потреблении. Она может выступать как отраслью специализации, так и обслуживающей (дополняющей). В развивающихся странах ключевые отрасли данной промышленности — это одежда, дешевая обувь. В развитых странах изготавливают высококачественные изделия из дорогого сырья.
Для улучшения конкурентоспособности предприятий лёгкой промышленности необходим переход на инновационную модель развития, ориентированную на повышение их конкурентных преимуществ, увеличение выпуска качественной продукции. При этом большое внимание должно уделяться вопросам технического перевооружения и развития отраслевой науки, обеспечения отрасли материально-сырьевыми ресурсами и профессиональными кадрами.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретико-методологические основы формирования и развития государственно-частного партнерства в современной экономике

1.1 Концепция и понятийный аппарат государственно-частного партнерства

Сегодня основным условием устойчивости и экономической самостоятельности любого государства служит ее внутренняя структура. Это значит возможность скоро и скрупулезно обращать внимание на все изменения (внутренние и внешние). Быстро адаптироваться к происходящим изменениям путем использования способов и механизмов инновационной политики. Главным элементом инновационной политики государства и инструментом роста отечественной экономики служит государственно-частное партнерство (далее - ГЧП).
Сегодня во многих областях сформировалась новая форма отношений, называемая партнерством между государственными органами и частными структурами. Этот этап развития характеризуется формированием новых форм государственного управления, которые формируются на коммерческой основе за счет сокращения расходов в сфере предоставления национальных услуг [1, с.115].
Термин «государственно-частное партнерство» возник в Великобритании и характеризовал отношения между государством и бизнес-структурами [2, с.8]. Изучаемые отношения государства и бизнес-структур формируются в основном в промышленной и социальной сфере. Например, строительство автомобильных дорог, железнодорожных линий, воздушных и морских портов, образования, здравоохранения и других областей. Это партнерство является следствием снижения общих механизмов либерализации и роли государственного регулирования экономики.
В связи с этим ГЧП стал главной объединяющей нитью интересов государства, предпринимательства и общества. ГЧП позволяет реализовывать проекты, которые важны в обществе. Более того, это партнерство позволяет построить новую и инновационную модель развития экономики. Однако в специальной литературе не было общего мнения о интерпретации этого взаимодействия. В какой правовой форме государство и предприятия могут сотрудничать в рамках анализируемого партнерства, не регулируется государством.
Ряд экспертов, изучающих вопросы ГЧП, склонны разрабатывать и развивать концепцию государственно-частного партнерства, в том числе предлагать разные мнения о компоненте реализации. Эксперты Запада заняли достаточно много времени, чтобы подчеркнуть признаки и принципы ГЧП.
Затем мы анализируем значение и суть термина ГЧП, данного различными авторами и учеными.
Р. Нормен, исполнительный директор Национального совета Соединенных Штатов в области государственных и частных отношений это партнерство называет соглашением. В данном случае это соглашение между государством, представленным государственными органами и бизнес-структурами. В соответствии с настоящим Соглашением государственные и бизнес-структуры дополняют свои активы на взаимовыгодных условиях, создавая совместную деятельность. В дополнение к активам они взаимно разделяют затраты, риски и влияние проекта [3, с.27].
Рейтинговое агентство Standard and Poor's в своих исследованиях в рамках государственно-частного партнерства понимает долгосрочное или краткосрочное совместное сотрудничество государства и предпринимательства. В рамках совместной деятельности риски и прибыль проекта распределяются между этими субъектами, а ресурсы и полномочия интегрируются. Американский Профессор П. Розенау в своих исследованиях считает, что это совместная деятельность является формой сотрудничества. В этой форме сотрудничества исключаются неудачи успеха, поскольку положительные качества интерактивных сторон объединяются для достижения положительного синергетического эффекта [4, с.61].
Дж.Хаам считает, что государственно-частное партнерство-это руководство в форме сотрудничества. Эта деятельность позволяет государственному и частному сектору равномерно распределять возникающие риски, инвестиционные ресурсы и расходы на проект [5, с.127].
У Э.Линдер другая точка зрения, он считает это соперничеством. Таким образом, эти исследователи описывают государственно-частное партнерство как идиоматическое производство. Под совместным сотрудничеством государства и бизнеса они понимают не что иное, как маскировку. В частности, маскировка прямых и частных намерений. Например, желание вовлечь частные предприятия в процесс приватизации или предоставления государственной собственности за счет государственных предприятий. Кроме того, по их мнению, ГЧП является политическим инструментом в руках правительства в рамках государственных реформ [6, с.45].
Анализ концептуального аппарата государственно-частного сотрудничества показал, что в научной среде сформировалось большое количество путей и определений этого явления. Однако, следует отметить, что наиболее правильное и комплексное определение дает Всемирный банк: "ГЧП-это соглашения между государственной и частной сторонами, связанные с производством и вспомогательных инфраструктурных услуг, заключаемые с целью привлечения дополнительных инвестиций и, как средство повышения эффективности бюджетного финансирования" [7, с.15].
Анализ публикаций по проблемам ГЧП показывает, что данный термин часто используется авторами в различных значениях (Таблица 1).
Из заявлений в таблице 1 видно, что анализируемые ресурсы используются двумя сторонами, то есть партнерами являются государство и предпринимательство.
Не менее важным является оценка интерпретации этого термина А. Белицкой, она дает следующую формулировку этого понятия: «Государственно-частное партнерство-это преднамеренное распределение рисков между темами проекта, представленными государственным и частным секторами, которые возникают в рамках реализации этого сотрудничества. Партнерство создано в течение определенного периода времени с целью взаимной и прибыльной совместной деятельности. Государству необходимы сотрудничества для реализации общественно-социально значимых проектов» [8, с.21].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Макаренко, О. С. Структура и перспективы развития ГЧП / О. С. Макаренко // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3, Экономика. Экология. – 2018. – № 1. – С. 115–122.
2. Балацкий Е.В. Элементы и понятийный аппарат ГЧП. / монография. - М.: Капитал страны, 2017. – 159 c.
3. Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В.Г. Варнавский. - М.: Наука, 2015.
4. Государственно-частное партнерство в образовании / под ред. Молчановой О. П., Лившина А. Я.-М:.2018.
5. Максимов В.В. Государственно-частное партнерство в транспортной
инфраструктуре. Критерии оценки концессионных конкурсов. [Текст] / В.В. Максимов. - М.: Альпина Паблишер, 2018.
6. Холодная, Н.Д. Государственно-частное партнерство - новый тип отношений в российской экономике / Н.Д. Холодная // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2018. - № 2. - С. 45-51.
7. Панкратов А.А. Государственно-частное партнерство в современной практике: основные теоретические и практические проблемы / А.А. Панкратов. – М.: Изд-во «Анкил», 2017.
8. Белицкая, А.В. Правовые формы государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах / А.В. Белицкая // Предпринимательское право. - 2019. - N2. - С. 21-27.
9. Ларин, С. Н. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и российские реалии [Текст] / С.Н. Ларин // Государственно-частное партнерство в инновационных системах; Под общ. ред. С. Н. Сильвестрова. - Издательство ЛКИ, 2018.
10. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство: международный опыт и российские перспективы. - М.: ООО «МИЦ», 2017. С. 341.

Весь текст будет доступен после покупки