Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов как средство профилактики коррупции: понятие, содержание (по материалам Республики Татарстан)

Введение ................................................................................................................. 3
Глава I. Теоретические основы организации и проведения
антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов
и их проектов………………………………………………………………………6
§1. Понятие антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, ее
соотношение с иными видами экспертиз ............................................................. 6
§2. Процедуры антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов
и их проектов...........................................................................................................10
Глава II. Реализация антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (на примере Республики Татарстан)…………………………………………………………19
§1. Особенности и проблемы реализации антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации ..................19
§2.Особенности антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в Республике Татарстан................................................................................26
Заключение .............................................................................................................37
Список использованных нормативных актов, материалов судебной
(иной юридической) практики, специальной литературы.......................... ……39

Весь текст будет доступен после покупки

Одной из важнейших стратегических задач государства является улучшение законодательства в борьбе с коррупцией. Коррупция представляет собой опасное явление в обществе, особенно в области управления и разработки нормативно-правовых актов. Она негативно влияет на эффективность работы государственных и муниципальных органов власти, приносит вред отдельным лицам и государству в целом. Если не сражаться с коррупцией, нарушаются права и законные интересы граждан и государства.

Появление коррупции связано с низким качеством законодательства и тем, что некоторые нормы способствуют злоупотреблениям полномочиями, способствуя коррупции.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ

§1. Понятие антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, ее соотношение с иными видами экспертиз

Согласно статье 6 Федерального закона "О противодействии коррупции", одним из мер противодействия коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
Проведение антикоррупционной экспертизы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в Федеральном законе "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". В этом законе определены правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы, а также устанавливаются основные принципы ее организации и субъекты, которые проводят антикоррупционную экспертизу.
Однако, в самом законе не содержится определение понятия "антикоррупционная экспертиза". Вместо этого закон указывает на цель антикоррупционной экспертизы, которая заключается в выявлении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах с последующим их устранением. Чтобы дать более точное определение антикоррупционной экспертизы, необходимо выявить основные особенности ее проведения.
В научной литературе существует несколько подходов к определению понятия "антикоррупционная экспертиза". Например, О.Г. Дьяконова определяет антикоррупционную экспертизу как деятельность, проводимую компетентными лицами по изучению нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления условий и причин, которые могут быть использованы должностными лицами в коррупционных целях. А.Ю. Мерненко включает в понятие антикоррупционной экспертизы исследование нормативных правовых актов и их проектов для выявления коррупциогенных факторов. В рамках этой деятельности, компетентные лица дают заключение или другие документы по вопросам, требующим специальных знаний и навыков в сфере правового регулирования в борьбе с коррупцией и практики применения антикоррупционного законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Россиискои Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм., одобр. в ходе обшероссииского голосования 01.07.2020) // Россииская газета. - 1993. - №237; 2020. - №55.
2. Гражданскии кодекс Россиискои Федерации. Часть третья: федеральныи закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 21 декабря 2021 г.)
// Собрание законодательства РФ. - 2001. -№49. - Ст.4552; Россииская газета. - 2021. - № 294 (8645).
3. Кодекс административного судопроизводства Россиискои Федерации: федеральныи закон от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (с изм. от 21 декабря 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1391; Россииская газета. - 2021. - №145.
4. Федеральныи закон «Об антикоррупционнои экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (с изм. от 11 октября 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3609
5. Федеральныи закон «Об антикоррупционнои экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 (с изм. от 10 июля 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 10. - Ст. 1084.
6. Приказ Генеральнои прокуратуры РФ «Об организации проведения антикоррупционнои экспертизы нормативных правовых актов» от 28 декабря 2009 г. № 400 [электронныи ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
7. Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Россиискои Федерации по предоставлению государственнои услуги по осушествлению аккредитации юридических и физических лиц, изьявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционнои экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Россиискои Федерации: приказ Минюста России от 29.03.2019 № 57 / Текст приказа опубликован на «Официальном интернет- портале правовои информации» (www.pravo.gov.ru) 5 апреля 2019 г.

Весь текст будет доступен после покупки