Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе МЧС России в сфере закупок

Введение…………………………………….……………………………..3
1. Коррупция: понятие, виды и функции……………………………...5
1.1. Понятие и виды коррупции …………………………………………5
1.2. Функции коррупции ……………………………………………...…9
2. Антикоррупционная политика …………………………………....11
2.1. Понятие, содержание и основные направления антикоррупционной политики …………………………….……………………11
2.2. Профилактика коррупционных правонарушений в системе МЧС России в сфере закупок ………………………………………...…………23
Заключение ………………………………………………………………28
Список используемых источников ……………………………………..29

Весь текст будет доступен после покупки

В нашей стране происходит сложный процесс становления института государственной службы, и параллельно с ним, разрабатывается законодательство, имеющее антикоррупционную направленность. В современной научной литературе по проблемам борьбы с коррупцией существует множество определений коррупции. Ее рассматривают в нескольких аспектах: социальном, политическом, правовом. Ряд ученых считает, что коррупцию нужно рассматривать не как конкретный состав преступления или административного правонарушения, а как совокупность родственных деяний, включающих в себя ряд должностных злоупотреблений.
Создавая системы противодействия коррупционным проявлением, по средствам принятия различных профилактических, предупредительных и карательных мер, наше государство, как бы оно не стремилось, в полной мере, на сегодняшний день не может обеспечить должной политической устойчивости и экономической безопасности страны. И действительно, коррупция как феномен в общественной и государственной жизни имеет повышенную степень общественной опасности по сравнению со всеми другими похожими элементами социальной действительности.
Государственная коррупция существует, когда государство вмешивается в частную, общественную, экономическую жизнь. И там, где степень данного вмешательства больше, уровень коррумпированности выше. И прежде, чем приступать к искоренению коррупции, необходимо позаботиться о том, чтобы минимизировать порождающие ее социально-экономические условия. Важно понимать, что борьба с коррупцией не сводится к борьбе с ее проявлениями. Такая борьба всегда тесно связана с урегулированием всех сторон жизни общества и государства.
Бороться с коррупцией силами самих коррупционеров бессмысленно. Начинать надо с создания благоприятной для этой борьбы политической среды, которая подразумевает наличие оппозиции, реальной свободы слова и прозрачность власти. Это три необходимых условия, без наличия которых всякая борьба будет просто фикцией. Другими, не менее значимыми условиями является: четкое законодательное определение функций государства и отдельных чиновников; сокращение сфер, где принятие решений зависит от воли отдельных лиц; ясность, простота и стабильность законодательства; создание условий для формирования гражданского общества; повышение образовательного уровня населения, в том числе и в плане правовой грамотности.
Актуальность темы, выбранной для анализа, обусловлена высоким уровнем коррумпированности органов государственной службы.
Целью исследования является рассмотрение антикоррупционной политики государства и изучение наиболее эффективных механизмов борьбы с коррупцией. Цели исследования соответствуют следующие задачи:
? определить понятие коррупции, рассмотреть ее виды и функции;
? изучить опыт противодействия различных коррупции государств;
? рассмотреть основные механизмы противодействия коррупции в Российской Федерации.
Необходимым условием достижения поставленной цели являются следующие научные методы: анализ, аналогия, измерение, сравнение.

Весь текст будет доступен после покупки

Определение «corrumpere» в римском праве трактовалось самым общим образом, как повреждать, ломать, разрушать, подкупать и означало противоправные действия в судебной практике. Это понятие произошло от сочетания латинских слов «correi» - несколько участников в одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и «rumpere» - ломать, повреждать, отменять. В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых являлась порча или повреждение нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества.
В научной, учебной и общественно-публицистической литературе существуют различные определения коррупции. Толковый словарь русского языка характеризует коррупцию как подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.
В справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией последняя определяется как «злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях».
Это понятие включает в себя взяточничество (дачу вознаграждения для совращения лица с позиции долга), непотизм (замещение по протекции доходных или выгодных должностей родственниками или «своими людьми») и незаконное присвоение публичных средств для частного использования.
Коррупция представляет собой взяточничество и любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе и которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных на них по статусу государственного должностного лица, частного сотрудника, независимого агента или иного рода отношений и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других. [16]
Согласно ст. 1 ФЗ № 273 – ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» (в ред. от 24.04.2020), коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде ден

Весь текст будет доступен после покупки

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 – ФЗ (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51 – ФЗ (ред. 12.05.2020).
3. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273 – ФЗ (ред. 24.04.2020).
4. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44 – ФЗ (в ред. от 24.04.2020), (с изм., внесеннымиПостановлениемКонституционного Суда РФ от 09.04.2020).
5. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223 – ФЗ (ред. 24.04.2020).
6. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135 – ФЗ (24.04.2020).
7. Авдеев, В.А. Стратегические направления противодействия коррупции в РФ // Российская юстиция. – 2020. – № 7. С. 19 – 21.
8. Алексеева, Л.Г. Противодействие коррупции мерами прокурорского надзора // Законность. – 2020. – № 5. – С. 17 – 20.
9. Беловецкий, Д.Д. Противодействие коррупции: состояние исследований и основные взгляды на административную ответственность за коррупционные правонарушения // Юрист. 2020. № 14. С. 28 – 34.
10. Братановский, С.Н. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти в РФ. Монография / С.Н. Братановский. – М.: Проспект, 2019. – 651 c.
11. Годунов, И. В. Азбука противодействия коррупции от А до Я / И.В. Годунов. - М.: Академический проект, 2019. – 296 c.
12. Землин, А.И. Антикоррупционные ограничения на государственной и муниципальной службе и меры по предупреждению коррупции в сфере государственного и муниципального управления. Научно – практическое пособие / А.И. Землин. – М.: Московский психолого – социальный университет (МПСУ), 2018. – 942 c.
13. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. №273 – ФЗ «О противодействии коррупции».– М.: Юстицинформ, 2019 – 272 c.
14. Костенников, М. В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы / М.В. Костенников, А.В. Куракин. – М.: Юнити – Дана, Закон и право, 2018. – 128 c.
15. Сулакшин, С.С. Доктрина государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике в Российской Федерации (макет-проект) / C. С. Сулакшин. - М.: Научный эксперт,2017. -219 c.
16. Чашин, А. Н. Коррупция в России. Стратегия, тактика и методы борьбы / А.Н. Чашин. – Москва: Мир, 2018. – 176 c.

Весь текст будет доступен после покупки