Архивное законодательство и проблемы организации документов архивного фонда РФ

Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ АРХИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 5
1.1. Архивное законодательство: основные тенденции развития 5
1.2. Организация и комплектование архивного фонда 12
ГЛАВА 2. АРХИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О КОМПЛЕКТОВАНИИ АРХИВОВ ДОКУМЕНТАМИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 29
2.1. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» 29
2.2. Комплектование архивов документами личного происхождения 35
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ АРХИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 41
3.1. Нормативно-правовая база архивного дела 41
3.2. Анализ организации и комплектования архивного фонда государственного учреждения «Государственный архив Республики Тыва» 48
Заключение 64
Список источников и литературы 68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В Российской Федерации архивное дело является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Россий¬ской Федерации. В связи с этим Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» является законодательным актом прямого действия и до принятия региональных законодательных актов об архивном деле регулирует все отношения в сфере органи¬зации, хранения, комплектования, учета и использования докумен¬тов Архивного фонда Российской Федерации (составной частью которого являются архивные фонды), а также других архивных документов независимо от их форм собственности и отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в ин¬тересах граждан, общества и государства .
В Федеральном законе 2004 г. «Об архивном деле в Российской Федерации» констатируется, что управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления. В данном федеральном законе дается определение муниципального архива как структурного подразделения органа местного самоуправления, муниципального района, городского округа или муниципального учреждения, создаваемого этим орга¬ном, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Феде¬рации, а также других архивных документов (ст. 3) .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ АРХИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1. Архивное законодательство: основные тенденции развития
На рубеже XX-XXI вв. в результате глубоких социально-эко-номических и политических реформ архивная система вместе со всей страной пережила очень серьезную трансформацию. В про¬цессе этих реформ было необходимо решить организационно-пра¬вовые и методические проблемы комплектования, сохранения и использования документов на совершенно новой основе. Основными направлениями архивной реформы 1990-х гг. были воссоздание архивного фонда России; ограничение и лишение монопольного права на постоянное ведомственное хранение документов таких уже бывших структур, как Комитет государственной безопасности СССР, Министерство иностранных дел СССР; создание на базе бывших партийных архивов центров хранения документации; становление и развитие негосударственной части архивного фонда в связи с процессами разгосударствления, приватизации, формиро¬вания новых форм собственности; демократизация архивного дела.
Одной из актуальных проблем отечественного архивоведения является разработка вопросов архивного законодательства. Архивное дело, как и любая другая сфера жизни общества, имеет свою правовую форму, которая регулируется архивным законодательством . Его главной задачей является создание законодательной базы, которая позволяет решить проблему правового регулирования отношений граждан, общества и государства в сфере архивного дела, обеспечить сохранение, качественное пополнение, государст¬венный учет и всестороннее использование архивного фонда Рос-сийской Федерации как важнейшей части ее национального и культурного достояния.
Принято считать, что начало всем реформам в архивной сфере было положено известными августовскими указами президента Российской Федерации «О национализации архивов КПСС» и «О передаче в госархивы документов бывшего КГБ СССР» . Указ Президента РСФСР «Об архивах Комитета государственной без¬опасности» был подписан 24 августа 1991 г. Указ Президента РСФСР «О партийных архивах» был подписан в тот же день. Значе¬ние этих документов трудно переоценить .
Изменение государственного строя России повлекло за собой изменения в жизни страны и общества, что не могло не сказаться и на жизнедеятельности архивов, прежде всего партийных. Новая демократическая власть, ликвидировав разделение архивов страны на более привилегированные (партийные) и менее обеспеченные (государственные), завершила процесс централизации архивного дела . Однако централизация не могла быть осуществлена едино¬временно, на основании лишь директив сверху.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. – 39 с.
2. Об архивном деле в Российской Федерации ФЗ от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ: принят Гос. Думой 1 октября 2004 г.: одобрен Советом Федерации 13 октября 2004 г.: по состоянию 13 мая 2008 г. // СЗ РФ. - 2008. -№ 20. - Ст. 2253.
3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ: принят Гос. Думой 08 июля 2006 г. : одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 г. // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3448.
4. Об обязательном экземпляре документов: ФЗ от 23 ноября 1994 г. № 77-ФЗ: принят Гос. Думой 23 ноября 1994 г.: одобрен Советом Федерации 29 декабря 1994 г.: по состоянию на 23 июля 2008г. // СЗ РФ. - 1995. - № 1 - Ст. 1.
5. Об электронной цифровой подписи: ФЗ от 10 января 2002 г. № 1 -ФЗ: принят Гос. Думой 13 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.: с изм. от 08 ноября 2007 г.: по состоянию на 8 ноября 2007 г.// СЗ РФ. - 2007. - № 46. -Ст.5554.
6. Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1268: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1268 : // СЗ РФ. - 2006. - № 52 (ч.Ш). - Ст.5587.
7. ГОСТ Р 6.30 - 2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - Введ. - 01 июля 2003 г. - М.: Изд-во стандартов, 2003. - 11 с.
8. ГОСТ Р 51141-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - Введ. - 27 февраля 1998 г. - М.: Изд-во стандартов, 1998. - 7 с.
9. ГОСТ Р 50922-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Защита информации. Основные термины и определения. - Введ. - 01 февраля 2008 г. - М. : Стандартинформ, 2008. - 10 с.

Весь текст будет доступен после покупки