АТТЕСТАЦИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА)

Введение 3
Глава 1. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы аттестации муниципальных служащих в РФ 7
1.1. Понятие, цели, задачи и принципы аттестации муниципальных служащих 7
1.2. Нормативно-правовая база, регламентирующая процедуру аттестации муниципальных служащих 18
1.3. Методы аттестации и результативность деятельности муниципальных служащих……………………………………..…………………………………..21
Глава 2. Анализ проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления (на примере администрации Волгограда) 33
2.1. Организационно-управленческая и структурно-кадровая характеристика администрации Волгограда 33
2.2. Основные этапы, критерии и методы аттестации муниципальных служащих в администрации Волгограда 39
2.3. Проблемы и перспективы развития аттестации муниципальных служащих как фактора повышения эффективности их деятельности 53
Заключение 59
Библиографический список 64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Процесс оценки результативности деятельности работников за определенный период как один из ключевых элементов управления персонала – это аттестация работников. Аттестации персонала отводится очень серьезная роль в процессе управления, что нашло отражение в трудовом законодательстве, согласно которому аттестация является основой для переводов, продвижения по службе, наград и увольнений, но в настоящее время она далека от совершенства. Существует множество проблем, как в законодательной сфере, так и в сфере практического применения. Правильно построенная система аттестации – первый показатель уровня и качества кадровой работы в органах власти и управления.
Одной из задач аттестации в учреждениях государственной и муниципальной службы является выявление тех работников, которые действительно не соответствуют занимаемой должности или тех наиболее квалифицированных и перспективных специалистов, на которых руководству необходимо обратить внимание. Кроме того, одной из функций аттестации является решение проблемы кадрового планирования и планирование карьеры сотрудников организации.
Однако на практике аттестация не реализует в полной мере свои задачи и функции. Основная причина – это несовершенная и слабая регламентация аттестации в законодательстве как федерального, так и регионального уровней. В законодательных актах, как правило, содержатся только общие требования к процедуре аттестации. Не соблюдается рациональная периодичность процедур аттестации, полностью отсутствует описание методов и критериев оценки специалистов государственной и муниципальной службы. Указанные пробелы в законодательстве, недостаточно разработанные процедуры аттестации и методы ее реализации позволяют говорить о необходимости научно-практического изучения процесса аттестации как эффективной процедуры работы с персоналом. Необходимо определить возможные варианты введения новой технологии проведения аттестации и внедрение новых, более эффективных методов оценки.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы аттестации муниципальных служащих в РФ

1.1. Понятие, цели, задачи и принципы аттестации муниципальных служащих

Анализ аттестации муниципальных служащих предполагает обращение, как к институту местного самоуправления, так и к муниципальной службе в целях выявления особенностей аттестации как фактора повышения деятельности службы и служащих. Это обусловлено тем обстоятельством, что смысл профессиональной деятельности муниципальных служащих и функциональное назначение всех сотрудников органов власти направлено на эффективную работу всего механизма муниципального управления, на максимальную защиту и охрану прав и свобод человека и гражданина.
Муниципальный служащий работает в системе местного самоуправления, которое является важнейшим элементом устройства государства. Становление местного самоуправления как одной из основ конституционного строя, основополагающего принципа организации публичной власти, определяющего систему муниципального управления в России, невозможно без кадрового обеспечения органов управления профессиональными, компетентными служащими.
Поскольку местные органы власти решают вопросы в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, муниципальная власть должна развиваться с ориентиром на приоритетные задачами. Это непосредственным образом обуславливает необходимость создания оптимального управленческого аппарата, отвечающего требованиям социальных сфер, в которых оно функционирует .

Весь текст будет доступен после покупки

Официальные документы и нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021).
4. Федеральный закон № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. (ред. От 01.04.2022) «О противодействии коррупции».
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2020 г. N 1387 "Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
7. Закон Волгоградской области от 11.02.2008 № 1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области.
8. Решение Волгоградской городской Думы от 24 марта 2010 г. N 30/921 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Волгограда» (в ред. от 28.09.2016 N 47/1421).
9. Постановление администрации Волгограда от 29.07.2013 N 1311 (ред. от 16.04.2014) "Об утверждении Регламента администрации Волгограда"
10. Решение Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 N 32/1002 (ред. от 22.05.2019) "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городском округе город-герой Волгоград".
11. Устав города Волгограда.

Весь текст будет доступен после покупки