Аттестация муниципальных служащих: анализ практики и пути совершенствования (на примере МО городское поселение г. «Кондрово» Калужской области)

ВВЕДЕНИЕ………………..…………………………………………………….. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В РФ…………………………………...
7
1.1. Понятие и сущность аттестации муниципальных служащих ………....
7
1.2. Этапы проведения аттестации муниципальных служащих …….……..
11
1.3. Процесс проведения аттестации в российской практике …….………..
17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ МО «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД КОНДРОВО» ……………………………….……………………………….


23
2.1. Общая характеристика учреждения……………………………...…….…. 23
2.2. Анализ кадрового состава и кадровой политики ……………………….. 29
2.3. Анализ проведения процедуры аттестации и методики оценки муниципальных служащих на примере муниципального образования «г. Кондрово»………………………………………………………………………..

40
2.4. Основные проблемы проведения аттестации муниципальных служащих в МО «Город Кондрово»……………………………………………
47
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ………………………………………….

54
3.1. Рекомендации по совершенствованию системы аттестации муниципальных служащих…………………………………………….………
54
3.2. Оценка эффективности предложенных рекомендаций ………………. 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………..……………………………… 66
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ……………………………….. 71
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….. 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Общая стратегическая цель, определяющая эффективность муниципального управления - повышение уровня социально-экономического развития, одним из элементов которого выступает повышение профессионализма, престижа и конкурентоспособности муниципальной службы.
Разработанная в рамках дистрибутивной парадигмы справедливости система заслуг закрепляет правило распределения муниципальных должностей в зависимости от профессиональной компетенции, что в свою очередь предполагает не только конкурсный отбор наиболее квалифицированных кадров при зачислении на муниципальную службу, но и возможность должностного роста муниципального служащего. Для этого используются различные способы оценки его профессиональных качеств - аттестация.
Профессионализм муниципальных служащих, уровень их подготовки напрямую влияет на качество управленческих решений. Только высококвалифицированный, опытный, хорошо подготовленный служащий способен к эффективной управленческой деятельности.
С целью выявления соответствия занимаемой должности и определения уровня профессиональной подготовки применяется система аттестации и переаттестации кадров муниципальной службы.
Аттестация является одной из неотъемлемых кадровых технологий.
Процедура аттестации муниципальных служащих играет огромную роль в практической деятельности служащих.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В РФ

1.1 Понятие и сущность аттестации муниципальных служащих

Понятие «аттестация работников» рассматривается в различных аспектах в экономической и правовой литературе. Существуют разные подходы к рассмотрению понятия аттестация. Аттестация может рассматриваться как эффективный инструмент, который позволяет путем проверки уровня знаний, навыков определить квалификацию своих сотрудников.
Интересно рассмотреть различные подходы к раскрытию понятия аттестация разными авторами.
Аттестации сотрудников проводятся в различных отраслях экономики, в бюджетных и государственных учреждениях на основании принятых нормативных документах. Следовательно, единого понятия аттестации сформулировать достаточно сложно, чтобы его можно было использовать как однозначное. Поэтому ученые уделяют большее внимание при рассмотрении понятия аттестации на свойства и цели аттестации работников [42, с. 79].
Например, В.А. Пашиев в своей диссертации рассматривает аттестацию как специальную процедуру, которая способствует совершенствованию деятельности организации по подбору, расстановке кадров и самое главное по повышению их квалификации через оценку знаний, способностей [52, с. 35].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ) // СЗ РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СЗ РФ. - 2002. - № 1.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // СЗ РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.
4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2007. - № 10. - Ст. 1152.
5. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Рос. газ. – 2003. - №104.
6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной гражданской службе Российской Федерации // Рос. газ. – 2004. - №162.
7. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СЗ РФ. – 2009. - № 7 - Ст. 776
8. Закон Калужской области от 3 декабря 2007 г. N 382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области» // СПС Консультант Плюс.
9. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 25.08.2021) «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ. – 2002 - № 33. - Ст. 3196.
10. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 (ред. от 29.04.2023) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Рос. газ. –2005. - №3689. – 03 фев.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. №6. С.16.
12. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2005 г. N 509 (ред. от 03.08.2011) «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, образуемых федеральными государственными органами». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. №2. С.10.

Весь текст будет доступен после покупки