Автоматизация процесса экспертизы исполнения контрактов

Введение 3
Глава 1. Законодательные основы проведения экспертизы закупочной деятельности 5
1.1 Сущность и виды экспертиз 5
1.2 Методы и приемы экспертных работ 9
1.3 Специфика экспертизы в контрактной системе 14
Глава 2. Организационно-методические аспекты экспертизы исполнения контрактов 18
2.1.Характеристика закупочной деятельности субъектов Московской области 18
2.2. Регламенты и процедуры закупок 21
2.3. Информационное обеспечение экспертиз в закупках заказчиков Московской области 24
Глава 3. Направления развития экспертизы в закупках 28
3.1. Автоматизация экспертизы исполнения контрактов 28
3.2. Развитие цифровых сервисов 32
Заключение 35
Список использованной литературы 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [3] подробно описано, как Заказчик при выполнении государственный или муниципальный контракт, должен принять товар и оформить его документально.
Элементом приемки товара является проверка заказчиком соблюдения условий договора в отношении результатов, предоставленных поставщиком. Заказчик может провести указанную экспертизу самостоятельно или с привлечением экспертов, экспертных организаций на основании договоров, заключаемых в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Для проверки соответствия результатов оказанных подрядчиком услуг условиям договора в соответствии с частью 3 статьи 94 обязательная экспертиза проводится во всех без исключения случаях, независимо от того, кем она проводится: собственными силами Заказчика или с привлечением привлеченных лиц.
Экспертиза результатов договора необходима в любом случае, а также при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму не менее ста тысяч рублей и при закупке товаров, работ или услуг государством или муниципальным учреждением культуры, уставными целями которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением, государственной или муниципальной организацией образования на сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Законодательные основы проведения экспертизы закупочной деятельности
1.1.Сущность и виды экспертиз
В целях определения современных подходов к развитию управления экспертизой в сфере закупок исследователями предлагается следующее определение понятия экспертизы: «экспертиза – это специализированное исследование объектов, подлежащих экспертизе, уполномоченными лицами, обладающими высоким уровнем компетенции для проведения заявленной экспертизы, специализированное исследование».
С целью определения современных подходов к развитию управления экспертизой закупок считаем необходимым дать следующее авторское определение понятия экспертизы - экспертиза представляет собой специализированное исследование объектов, подлежащих экспертной оценке уполномоченными лицами с высоким уровнем правомочности проведения заявленного специализированного исследования.
Если рассматривать историю возникновения термина экспертиза, то можно отметить несколько важных факторов. В отечественных юридических изданиях слово «экспертиза» стало употребляться в конце позапрошлого века - начале прошлого века и появилось в энциклопедиях в следующем обобщенном толковании - «Экспертиза есть изучение и установление таких фактов и обстоятельств, для выяснения которых требуются специальные познания в какой-либо науке, искусстве, ремесле или производстве. Лица, обладающие соответствующими познаниями и приглашаемые в суд или иное учреждение для изложения своего мнения, называются знающими людьми или экспертами. слово «экспертиза» стало употребляться в судебном процессе и приобрело более емкое значение. Например, Харченко Д.А. дает следующее определение судебной экспертизы: «Судебная экспертиза - это особый вид экспертизы, имеющий уникальный статус. Главное сходство с другими видов экспертизы заключается в том, что по своей сути судебная экспертиза представляет собой исследование, основанное на использовании специальных знаний.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в редакции от 14 апреля 2023 г., в редакции от 16 мая 2023 г.) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с апреля 28.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3012.
3. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. № 14 ст. 1652.
4. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 23 ст. 2291.
5. Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 2005 г. 2005 г. № 30 (часть I) ст. 3105.
6. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 2011 г. № 30 (часть I).) Ст. 4571.
7. Приказ Минфина России от 31 июля 2020 г. № 158н (ред. от 15 ноября 2021 г.) «Об утверждении Типового положения (Положения) о службе по контракту» (Зарегистрировано в Минюсте России). от 19 октября 2020 г. № 60465) // СПС «КонсультантПлюс».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615 «О порядке привлечения подрядчиков для оказания услуг и (или) волнения работ по капитальному ремонту общего имущества в мноквартирном доме и порядке закупки товары, работы, услуги в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 июля 2016 г. № 28, Статья 4740.
9. Постановление Правительства Московской области от 8 июня 2021 г. № 442/19 «Об утверждении Положения о Государственной информационной системе Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области» // СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление Правительства Московской области от 20.07.2017 № 610/24 «О подсистеме Портал исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27 декабря 2013 г. № 1184/57 «О Порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» // СПС «КонсультантПлюс».
11. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 июня 2022 г. № 374н «Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при психических расстройствах и расстройствах поведения, вызванных употреблением психоактивных веществ (вредных (с вредными последствиями) применение) (диагностика и лечение)» // СПС «Консультант Плюс».
12. Приказ Росрыболовства от 5 декабря 2017 г. № 832 «Об утверждении Регламента закупки машин, оборудования и других материально-технических средств в рамках реализации российско-японских соглашений» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Регламент электронного документооборота Портала исполнения договоров Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области.
14. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2022 № Ф05-29802/2022 по делу № А40-28298/2022 // СПС КонсультантПлюс.

Весь текст будет доступен после покупки