Бедность населения как угроза экономической безопасности государства

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………........... 4
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОСВЯЗИ БЕДНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА...................................
7
1.1.ПОНЯТИЕ БЕДНОСТИ, КРИТЕРИИ ЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ВИДЫ..........................................................................................................................
7
1.2. БЕДНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА........................................................................
12
1.3. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ УРОВНЯ БЕДНОСТИ................ 23
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ БЕДНОСТИ НА СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ...............................................
31
2.1. АНАЛИЗ БЕДНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2018–2022 ГГ... 31
2.2. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ УРОВНЯ БЕДНОСТИ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................................................
44
2.3. БЕДНОСТЬ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ………………………………………….
48
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………………….
53
3.1. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ, ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В РОССИИ…………………………………………………………………………….
53
3.2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ……………. 57
3.3. АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ РОССИИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ………………………………………………………...
61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………......... 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………......... 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»………………………………………………………………….
75
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СИНТЕТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА УРОВНЯ БЕДНОСТИ………………………………………………………………
76

Весь текст будет доступен после покупки

Бедность, является одной из главных проблем современной России, которая на протяжение уже долгого времени остаётся нерешённой. Причины большого количества бедных людей следует искать в целенаправленном разрушении СССР, результатом которого стало массовое обнищание населения. Этому способствовало во многом тогда проводимая экономическая политика в стране, гиперинфляция, приватизация, государственный дефолт 1998 года. По своей сути за годы реформ экономика новой России была полностью разрушена. Несмотря на повышение доходов населения в дальнейшем, доля бедного населения, по – прежнему, остается значительной. При этом правительство России постоянно проводит политику для снижения числа бедных, однако темпы снижения достаточно низкие.
Наличие большего количества малоимущего населения приводит к негативным последствиям. Бедность населения наносит непоправимый урон экономике страны, снижая ее темпы роста, а также является предпосылкой для снижения уровня рождаемости населения, образования и качества жизни населения Низкий уровень жизни, высокая степень дифференциации доходов населения и значительный уровень бедности в научной литературе и официальных документах признаются значимой внутренней угрозой экономической безопасности государства. Поэтому проблема бедности в аспекте экономической безопасности России требует пристального изучения с целью нахождения эффективных путей ее решения в настоящее время весьма актуальна.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОСВЯЗИ БЕДНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1.1.ПОНЯТИЕ БЕДНОСТИ, КРИТЕРИИ ЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ВИДЫ

Бедность населения – это одна из основных глобальных проблем, которая остается без решения, несмотря на определенные успехи в развитии мирового хозяйства в последние десятилетия. Даже само понятие бедности может трактоваться по–разному в зависимости от целей его использования (таблица 1.1).
Таблица 1.1
Критерии определения понятия «бедность»
Критерии Определения Авторы
Как показатель уровня жизни Бедность – «это показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения, а также недостаточная степень удовлетворения их материальных и духовных потребностей».
Бедность – «это отсутствие способности поддерживать определенный приемлемый уровень жизни» Пронина Л. И.,
Чернева Р. И.
Семеникова А. В.
Саакова Д.А.
Как характеристика экономического положения Бедность – «это характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ»
Бедность – «социально–экономическое положение группы в социальной структуре общества, характеризующееся низкой обеспеченностью средствами существования и низкой доступностью социальных благ (работы с приемлемыми условиями труда и оплатой, благоустроенного жилья, возможности получения образования, медицинской помощи, культурных ресурсов и др.), необходимых для удовлетворения насущных жизненных потребностей жителей». Горюнова Н. Н.,
Каира Ю. В.
Малмыгина Я. С.
Источник: составлено автором.

Таким образом, бедность – это экономическое и социально–культурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам.
Для определения категории бедности на сегодняшний день в мировой практике выделяют три основные концепции, представленные на рисунке 1.1.





Рис. 1.1. Концепции определения бедности
Источник: [Рудакова, с. 51].

В рамках абсолютной концепции берется изучение минимальных потребностей населения, а в частности, семьи. Абсолютной считается так называемая минимальная потребительская корзина населения, т.е. то, что необходимо семье для поддержания жизнедеятельности. Благодаря минимальной потребительской корзине, принятой в стране, можно вывести линию бедности населения, дифференцируя населения по уровню заработка на одного члена или на всех членов семьи.
Относительная концепция, она же монетарная относительная линия бедности, состоит из принятого в обществе стандарта уровня жизни через величину доходов и расходов. Общепринятым стандартом линии уровня бедности считается линия 40% дохода на 60% уровня расходов. Данная концепция характеризуется отношением между возможными материальными ресурсами и наличием возможности на их приобретения. Данная концепция имеет явный недостаток, который заключается в том, что в зависимости от потребностей населения и общим положением страны, данное процентное соотношение варьируется.
Альтернативой абсолютному и относительному подходу к изучению бедности, является субъективный подход, который вобрал в себя основные черты двух предыдущих подходов. Данная концепция исходит от частных принципов понимания бедности населения, которая в свою очередь исходит от понимания бедности и благосостояния в целом. В самом названии, данный подход не имеет характерного научного объяснения, а исходит от восприятия индивидуумом своего материального положения и собственного положения в социуме.
Данная концепция основывается на анализе индивидуальных представлений населения о том, какое количество материальных ресурсов необходимо населению для комфортной жизни.
Таким образом, исходя из определения субъективного подхода, можно сделать вывод, что население воспринимает бедность не просто как существование на грани выживания, а отсутствие возможности обеспечить себе жизнь на достойном уровне с учетом сложившихся в обществе социальных норм и общепринятых стандартов. Именно в связи с таким пониманием бедности во многих источниках используют не понятие «доходы населения», а «потребление». Потребление показывает, что оказалось доступным не в теории, а в действительности.
Существует большое разнообразие признаков для классификации бедности населения, основные из которых представлены в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Классификация бедности населения
Признак Вид
Продолжительность нахождения индивида в положении бедности Хроническая бедность – это продолжительное по времени нахождение индивидуума в состоянии, позволяющем отнести его к категории бедных и носящее затяжной или необратимый характер, при которой происходит социально культурная деформация личности с появлением черт присущих субкультуре бедных. По продолжительности во времени отдельные исследователи относят к данному виду бедности периоды от 4 лет и более. Как правило, данный вид бедности локализован в отдельных, весьма значительных, группах общества.
Временная бедность – непродолжительное во времени состояние индивидуума, при котором происходит снижение его экономического благосостояния, позволяющее отнести его к категории бедных, при условии, что этот процесс носит обратимый характер. По длительности пребывания в бедности к данному виду бедности относят период до 1 года.
Продолжение таблицы 1.2
Признак Вид
В зависимости от модели взаимодействия индивидуума с окружающим миром Воспроизводимая бедность, воспроизводится систематически, т.е. когда несколько поколений людей не в состоянии преодолеть факторы и причины, однажды породившие бедность.
Невоспроизводимая бедность, когда потомки людей, отнесенных к категории бедных в последующем поколении, в силу социально–экономических или иных условий, преодолевают факторы и причины бедности.
По моменту попадания индивидуума в категорию бедных Наследуемая бедность, когда дети с момента рождения относится к категории бедных. Такие дети при одинаковых способностях имеют гораздо меньше шансов самореализоваться, чем их сверстники, родившиеся в семьях с нормальным достатком.
К приобретенной бедности относятся индивидуумы, которые в силу жизненных обстоятельств попадают в категорию бедных. Дети лиц, отнесенных к данной категории бедных находятся в таком положении в силу объективных причин.
По степени концентрации лиц, относящихся к категории бедных Сосредоточенная бедность характеризуется высокой степенью преобладания в отдельных социальных и/или демографических группах, географический выделенных территориях (географическое районирование) лиц относящихся к категории бедных по отношению к другим категориям (среднего класса и богатых).
В свою очередь к рассредоточенной бедности относится низкая степень сосредоточения лиц относящимся к категории бедных в отдельных социальных и/или демографических группах, географический выделенных территориях (географическое районирование) лиц относящихся к категории бедных по отношению к другим категориям (среднего класса и богатых).
Источник: составлено автором по [Кузнецова, с. 26].

Стоит отметить, что временная бедность может наступать вследствие демографических событий (например, потеря кормильца, рождение ребенка и пр.), этапами жизненного цикла (например, выход на пенсию по старости), либо неблагоприятных жизненных обстоятельств (потери работы или бизнеса, вынужденная миграция в другую страну и пр.).
Определение степени концентрации бедных слоев населения позволяет выявить масштабы и глубину территориальной дифференциации бедности, а также проследить траекторию изменений этой дифференциации в конкретном временном периоде.
Проблема бедности связана с социальными формами отчуждения человека от общества, с ограничением в потреблении основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.
Бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые можно объединить в следующие группы:
– «экономические (безработица, социальное неравенство, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли);
– социальные (слабая самоадаптация населения к резким реформам, положение индивида в социальной структуре общества);
– социально–медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости);
– демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье, перенаселение);
– образовательно–квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка);
– политические (военные конфликты, вынужденная миграция);
– регионально–географические (неравномерное развитие регионов)» [Монгуш, с. 149].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Адиетова Э. М. Проблемы совершенствования методов оценки бедности / Э. М. Адиетова // Менеджмент и технологии. – 2020. – № 1. – С. 315 – 321.
2. Алиева А. Р. Приоритеты социально–экономической безопасности России в современных условиях / А. Р. Алиева // Молодой ученый. – 2021. – №1. – С. 25–34.
3. Апатина А. И. Бедность населения как угроза экономической безопасности в социальной сфере / А. И. Апатина // Экономическая безопасность и управление инновациями. – 2020. – № 1. – С. 84–88.
4. Барышева Д. Н. Пандемия как угроза социально– экономической безопасности России / Д. Н. Барышева, М. Ю. Шевкуненко // Российская наука. – 2020. – № 1. – С. 27–31.
5. Белоусова Л. С. Разработка методики оценки угроз и управления рисками экономической безопасности в социальной сфере / Л. С. Белоусова // Известия Юго–западного государственного университета. – 2021. – № 5. – С. 148– 157.
6. Богомолов В.А. Введение в специальность «Экономическая безопасность»: учебное пособие / В. А. Богомолов. – Москва: ЮНИТИ, 2021. –279 c.
7. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учебное пособие / В. А. Богомолов. – Москва: Инфа–М, 2020. – 295 c.
8. Буланова М. А. Оценка уровня бедности в России: зависимость от методологии измерения / М. А. Буланова // Власть и управление на Востоке. –2021. – № 1. – С. 157 – 169.
9. Гадиева А.Н. Оценка уровня бедности в республике Северная Осетия –Алания в условиях пандемии / А.Н. Гадиева // Экономика и предпринимательство. – 2020. – №12. – С. 375 – 377.
10. Горюнова Н. Н. Оценка бедности человека методом деприваций / Н. Н. Горюнова // Общество и непрерывное благополучие человека. – 2020. – №1. – С. 33–36.
11. Дубинина Э. В. Социальные аспекты экономической безопасности России / Э. В. Дубинина // Вестник экономической безопасности. – 2021. – № 3. – С. 271–275.

Весь текст будет доступен после покупки