Борьба с коррупцией: роль и значение права. Работа выполнена в 2023 году и зачтена преподавателем на хорошую оценку.

Введение 3
1. Коррупция как социальный феномен 4
1.1 Определение коррупции 4
1.2 Исторический аспект антикоррупционной деятельности 8
2. Возможность эффективной антикоррупционной политики 13
2.1 Предпосылки распространения коррупционной
деятельности в современной России 13
3. Методы антикоррупционной политики 16
3.1 Эффективность правоохранительной системы в борьбе
с коррупцией 16
3.2 Меры по профилактике коррупционной деятельности 19
3.3 Антикоррупционные меры в функционировании властных институтов 27
Заключение 34
Список литературы 35

Весь текст будет доступен после покупки

Коррупция является постоянным спутником государственных институтов власти, уходящим в глубину веков. Как социально-негативное явление в обществе, коррупция существовала всегда, как только формировался управленческий аппарат, и была присуща всем государствам в любые периоды их развития. Понятие коррупции далеко выходит за рамки простого взяточничества. Под коррупцией следует понимать использование государственными, муниципальными и иными публичными служащими, либо служащими коммерческих или иных организаций своего статуса для незаконного получения каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот, в том числе неимущественного характера), либо предоставление таких преимуществ.

Параллельно с развитием государственного аппарата и увеличением численности чиновников происходило становление и развитие законодательства в области борьбы с коррупцией. Впервые посул, как коррупционное правонарушение, т.е. взятка, назывался в Псковской судной грамоте 1467 г., но никакого наказания за взимание тайного посула не предусматривалось, и только в Судебнике 1550 г. такие санкции были установлены. Соборное уложение 1649 г. значительно расширило круг коррупционных правонарушений и субъектов коррупции, а в период правления Петра I законодательство, помимо должностных лиц, к субъектам коррупции стало относить посредников, пособников, подстрекателей и недоносителей. В XIX в. субъектами коррупционных правонарушений являлись только должностные лица, а круг коррупционных правонарушений сводился к превышению и бездействию власти, присвоению и растрате, подлогу, неправосудию, мздоимству и лихоимству, и также неприведению в исполнение или необъявлению различных указов. Эффективность всех применяемых мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции, обусловливается правильной и соразмерной действительным потребностям государства организацией и обеспечением его аппарата.

Весь текст будет доступен после покупки

Как и у любого сложного социального явления, у коррупции нет одного стандартного определения. Тем не менее, при серьезном обсуждении ее, необходимо уточнить, что имеют в виду авторы, используя термин "коррупция". В данной работе речь идет в основном о "государственной" коррупции, в которой одной из сторон является лицо, находящееся на государственной службе или выполняющее полномочия власти в результате делегирования ему власти от избирателей или иным образом. Несмотря на то, что терминологически это не совсем точно, для обозначения таких лиц будем использовать словосочетания "государственный служащий", "чиновник" или "должностное лицо".

Государственная коррупция существует, поскольку чиновник может распоряжаться не своими ресурсами путем принятия или непринятия тех или иных решений. К числу таких ресурсов могут относиться бюджетные средства, государственная или муниципальная собственность, государственные заказы или льготы и т.д. Чиновник также распоряжается не своими ресурсами, собирая штрафы, налоги или иные предусмотренные законом платежи. Если штраф (сбор) законен, то его владельцем является государственная казна, если же нет – то это личная собственность того лица, которое пытается обмануть чиновника.

Государственный служащий обязан принимать решения, исходя из целей, установленных правом (конституцией, законами и другими нормативными актами) и общественно одобренных культурными и моральными нормами. Коррупция происходит, когда эти цели подменяются корыстными интересами должностного лица, направленными на личную выгоду. Этого достаточно, чтобы характеризовать явление злоупотребления служебным положением в корыстных целях. Грани между этим явлением и коррупцией достаточно размыты. Чаще всего должностное лицо может извлечь незаконную выгоду из своего служебного положения, привлекая к своей противоправной деятельности других лиц, что обычно и называют коррупцией. Например, в случае, когда чиновник получает взятки за выдачу разрешительных документов или при отнесении к предпринимателям своих друзей и знакомых, а также многие другие ситуации типично ассоциируются с коррупцией.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Алексеев И.Н. Коррупция в сфере налогообложения // Организованная преступность и коррупция: результаты криминологических исследований. Сборник статей под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов. 2005. С. 64–76.
2. Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. – М., 2002.
3. Антикоррупционная политика: справ. / Под ред. А.В. Малько. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 384 с.
4. Голованова, Е.И. Правовые основы борьбы с коррупцией в России в XVI–XIX вв: Историко-правовое исследование: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2002. – 25 с.
5. Дамм И.А. Коррупция и ее формы в избирательном процессе // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток. – 2005. С. 95–108.
6. Долгова А.И. Организованная преступность, терроризм и коррупция: тенденции и совершенствование борьбы с ними // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. М., 2005. С. 3–25.
7. Номоконов В.А. Особенности политики борьбы с организованной преступностью и коррупцией в России // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. М., 2005. С. 25–35.
8. Преступность и коррупция: современные российские реалии / Сборник научных трудов под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. – Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2003.
9. Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. Под ред профессора А.И. Долговой. – М., Российская криминологическая ассоциация, 2004.
10. Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Сб. научных статей. Иркутск, 2002. – Вып. 1.
11. Labardini R. The Fight Against Corruption in Mexico. // 11 United States-Mexico Law journal 195 (2003), The University of New Mexico School of Law, Albuquerque, New Mexico, 2003, V. 11, №4, pp. 195–206.

Весь текст будет доступен после покупки