Борьба с незаконным перемещением культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС

Введение 5
1 Теоретико-правовые аспекты регулирования перемещения культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС 7
1.1 Понятие и классификация культурных ценностей в таможенном праве 7
1.2 Международно-правовые акты о защите культурного наследия 14
1.3 Компетенции таможенных органов в сфере контроля за перемещением культурных ценностей 23
2 Анализ форм и методов организации борьбы с незаконным перемещением культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС 30
2.1 Порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля за перемещением культурных ценностей 30
2.2 Анализ результатов деятельности ФТС России по таможенному контролю за перемещением культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС 42
3 Актуальные проблемы и пути совершенствования порядка перемещения
через таможенную границу ЕАЭС культурных ценностей 52
3.1 Проблемы организации борьбы с незаконным перемещением культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС 52
3.2 Пути совершенствования порядка перемещения культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС 55
Заключение 61
Список использованных источников 64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в современных условиях одной из приоритетных задач любого государства, включая Российскую Федерацию, является сохранение и развитие культурного наследия народов, проживающих на его территории. Россия, как гарант сохранения и приумножения культурного достояния, обязана бережно относиться к своим культурным ценностям, одновременно не препятствуя свободному культурному обмену на международном уровне.
Ключевую роль в регулировании международного культурного обмена играют таможенные органы Российской Федерации, которые обеспечивают соблюдение как международного, так и национального законодательства, включая контроль за перемещением культурных ценностей через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Этот контроль имеет первостепенное значение, поскольку одной из основных функций таможенной службы России является противодействие незаконному перемещению культурных объектов.
Культурные ценности, как объекты таможенного контроля, перемещение которых через таможенную границу без соблюдения установленных правил является уголовно наказуемым деянием, подлежат особым запретам и ограничениям в рамках внешнеторговой деятельности. Это подчеркивает важность комплексного подхода к регулированию культурных обменов, который должен учитывать как национальные интересы, так и международные обязательства России в области сохранения культурного наследия.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретико-правовые аспекты регулирования перемещения культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС
1.1 Понятие и классификация культурных ценностей в таможенном праве

Вывоз и ввоз культурных ценностей реализуется на основании Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее - Закон № 4804-1), который защищает культурные ценности от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них. Также Закон № 4804-1 направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимного ознакомления граждан Российской Федерации и иных стран с культурными ценностями друг друга [12].
Следует отметить, что культурные ценности, которые перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат обязательному таможенному декларированию.
Культурные ценности, которые ввозятся физическими лицами, освобождены от уплаты таможенных платежей независимо от их стоимости и веса. Однако, они должны быть задекларированы. Лицо, которое ввозит их на территорию государства должно заполнить пассажирскую таможенную декларацию, а также представляет таможенной службе документы, которые подтверждают, что ввозимые на территорию страны предметы являются культурными ценностями. Данными документами могут быть письма Министерства культуры Российской Федерации, составленные на бланке с гербовой печатью, или заключение уполномоченных экспертов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Конвенция от 14 мая 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта// [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=14294
3. Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» (Заключена в г. Париже 14.11.1970) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15465#y21simUSe9OKd2Xy
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (редакция от 23.05.2025) // [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1870/
8. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/
9. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/
10. Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ (ред. от 12.12.2023) «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) / [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10496/

Весь текст будет доступен после покупки