Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: правовое регулирование формирования и исполнения

Введение ……………………………………………………………………3
Глава 1 Теоретические основы деятельности Социального фонда России………………………………………………………………………..…….8
1.1 Понятие, цель и сущность деятельности Социального фонда России……………………………………………………………………………...8
1.2 Законодательное регулирование деятельности Социального фонда……………………………………………………………………………...11
Глава 2 Анализ эффективности использования средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации………..….18
2.1 Оценка достаточности средств для выплат пенсий и пособий……..18
2.2 Анализ эффективности финансирования мероприятий по социальной защите населения……………………………………………………………..….27
Глава 3 Проблемы и перспективы развития бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации………..….37
3.1 Недостаточность средств на выплату пенсий и пособий……………37
3.2 Неэффективное использование средств на мероприятия по социальной защите населения…………………………………………..………49
Заключение………………………………………………………..………53
Библиографический список …………………………………………..…56

Весь текст будет доступен после покупки

Страхование - одна из древнейших категорий общественных отношений. Зародившись в период разложения первобытнообщинного строя, оно постепенно стало непременным спутником общественного производства. Первоначальный смысл рассматриваемого понятия связан со словом «страх». Владельцы имущества, вступая между собой в производственные отношения, испытывали страх за его сохранность, за возможность уничтожения или утраты в связи со стихийными бедствиями, пожарами, грабежами и другими непредвиденными опасностями экономической жизни.
Рискованный характер общественного производства - главная причина беспокойства каждого собственника имущества и товаропроизводителя за свое материальное благополучие. На этой почве закономерно возникла идея возмещения материального ущерба путем солидарной его раскладки между заинтересованными владельцами имущества. Если бы каждый отдельно взятый собственник попытался возместить ущерб за свой счет, то он был бы вынужден создавать материальные или денежные резервы, равные по величине стоимости своего имущества, что естественно, разорительно.
Между тем жизненный опыт, основанный на многолетних наблюдениях, позволил сделать вывод о случайном характере наступления чрезвычайных событий и неравномерности нанесения ущерба. Было замечено, что число заинтересованных хозяйств, часто бывает больше числа пострадавших от различных опасностей. При таких условиях солидарная раскладка ущерба между заинтересованными хозяйствами заметно сглаживает последствия стихии и других случайностей. При этом, чем большее количество хозяйств участвует в раскладке ущерба, тем меньшая доля средств приходиться на долю одного участника. Так возникло страхование, сущность которого составляет солидарная замкнутая раскладка ущерба. бюджет социальный страхование нетрудоспособность

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие, цель и сущность деятельности Социального фонда России

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) — существовавшее до 1 января 2023 г. государственное учреждение, занимавшееся обязательным социальным обеспечением.
14 июля 2022 года Госдумой принято решение о слиянии к 1 января 2023 года ФСС и СФР с созданием единого Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России, СФР).
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации — один из государственных внебюджетных фондов. Создан федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации Социального фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.
Социальный фонд – этоорганизация, которая предоставляет услуги конкретным группам населения, нуждающимся в поддержке. Работой социального фонда руководит правительство для помощи наиболее уязвимым категориям граждан: малоимущим, безработным людям, инвалидам, сиротам, пенсионерам. Кроме государственной, существуют другие формы организаций, например, частная форма.
СФР создан для осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.
Функции и полномочия учредителя СФР осуществляет Правительство Российской Федерации.
На протяжении последних 30 лет система социальной защиты и страхования в России последовательно изменялась и совершенствовалась. Социальный фонд предоставлял множество мер поддержки самым разным категориям граждан: пенсионерам, семьям с детьми, федеральным льготникам, военнослужащим.
По линии СФР граждане получали пенсии, социальные выплаты, материнский капитал, пособия и выплаты на детей. Фонд социального страхования в свою очередь предоставлял гражданам больничные и пособия, родовые сертификаты, средства реабилитации, путевки в лечебно-профилактические учреждения. Оба фонда работали с одними и теми же гражданами и запрашивали информацию друг у друга через систему межведомственных запросов
Объединившись в Социальный фонд Российской Федерации необходимость в обмене информации отпала. Единая база данных собрала в себе больше информации о гражданах, которая необходима для назначения мер поддержки, в результате чего упростился порядок получения выплат и сократились сроки их ожидания. Пенсии, федеральные пособия, маткапитал, больничные и другие выплаты, которые назначались в двух разных фондах, с 1 января 2023 года стало возможным оформить в режиме «одного окна».
Объединение фондов упростит получение мер социальной поддержки. При этом все установленные даты выплат пенсий и пособий сохраняются. А оформление федеральных выплат ускорится за счет того, что не потребуется делать межведомственные запросы.
Еще одним нововведением стал единый тариф для страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Введение единого тарифа облегчит процедуру уплаты страховых взносов и сдачи отчетности для работодателей, позволит в 1,5 раза увеличить максимальный размер больничных и декретных к 2025 году, а также обеспечит равный доступ к социальному страхованию гражданам, работающим по трудовым и гражданско-правовым договорам.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении. Федеральный закон от 25.11.2009 N 263-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Соглашение от 24 декабря 1993 года о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников содружества независимых государств [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки