Бюджетное финансирование инициативы «Геология: возрождение легенды»

ВВЕДЕНИЕ…………….……………………………………………………. 3
ГЛАВА 1 БИЗНЕС-ПЛАН…………………………………………………. 5
1.1 Резюме проекта, описание проекта, информация об основных участниках проекта……………………………………………... 85
1.2 Описание продукта………………………………………………. 8
1.3 Геолого-разведочные работы поисковой и последующих стадий и территории на которых они проводятся………………………... 111
1.4 Описание запланированного результата……………………….. 14
1.5 Организационный план и план реализации проекта…………... 17
1.6 Воздействие проекта на окружающую среду………………… 22
ГЛАВА 2 Бюджетное финансирование инициативы …… 23
2.1 Финансовое обеспечение развития проекта «Геология: возрождение легенды»……………………………………………………… 223
2.2 Информационное обеспечение развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации……………………………………. 327
2.3 Нормативно-правовые документы……………………………… 29
ГЛАВА 3 СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА «ГЕОЛОГИЯ: ВОЗРОЖДЕНИЕ ЛЕГЕНДЫ»……………………………………………... 330
3.1 План введения в эксплуатацию и анализ ресурсов на Дальнем Востоке и Сибири…………………………………………………………… 330
3.2 Анализ результатов исполнения федерального проекта «Геология: возрождение легенды»………………………………………… 335
3.3 Преимущества и недостатки развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации………………………………………………. 336
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………... 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….. 41
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………................................................... 43

Весь текст будет доступен после покупки

Россия обладает практически всем разнообразием природных ресурсов мира. Разнообразие минеральных ресурсов сочетается с весьма немалыми запасами отдельных их видов, значительными объёмами добычи и использования. Это определяет важнейшую роль ресурсного потенциала нашей страны в мировом природно-ресурсном комплексе. Минерально-сырьевой комплекс российской экономики является главным источником доходов бюджетной системы государства, гарантом социальной стабильности и основным источником средств для перевода российской экономики на новый технологический уклад. Поступления в федеральный бюджет от налога на добычу полезных ископаемых, таможенных пошлин и платежей за пользование земными недрами составляют более половины его доходов.
Расширение минерально-сырьевой базы России имеет большое значение для обеспечения устойчивого экономического развития страны и повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке.
Актуальность темы «Геология: возрождение легенды» обусловлена обеспечением экономического роста, безопасности страны, развитием инноваций и технологий и улучшением социально-экономического развития регионов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 БИЗНЕС-ПЛАН

1.1…Резюме проекта, описание проекта, информация об основных участниках проекта

Суть проекта «Геология: возрождение легенды» создан в целях расширения минерально-сырьевой базы России. Конечная цель инициативы — увеличить геологическую изученность перспективных участков. Работы направлены преимущественно на стратегические и высоколиквидные виды твердых полезных ископаемых, в том числе в пределах приоритетных территорий опережающего развития Российской Федерации. Реализация инициативы позволит открывать больше месторождений полезных ископаемых, создаст основу для долгосрочного развития российских компаний сырьевого сектора, а также отечественных эффективных и природосберегающих технологий разведки и добычи полезных ископаемых.
Воплощением программы в сфере государственного управления развитием минерально-сырьевого комплекса и геологии является инициированный министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козловым А. А. федеральный проект «Геология – возрождение легенды» (далее – Федеральный проект), сформулированный и утверждённый в 2021 г. и стартующий с начала 2022 г. Проект призван определять ключевые задачи развития отрасли на период до 2030 г.
Стратегия является основой для формирования и реализации государственной политики в области геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы на федеральном и региональном уровнях, а также для разработки государственных программ Российской Федерации. Реальные возможности и естественные ограничения минерально-сырьевой базы России должны учитываться при формировании документов стратегического планирования перерабатывающих отраслей российской промышленности. Стратегии направлена на решение таких важных вопросов, как ликвидация объектов накопленного вреда, обращение с твёрдыми коммунальными отходами и минимизация климатических рисков.
Программа позволит увеличить экспорт с Дальнего Востока и привлечь в него инвестиционные потоки.
К настоящему времени сложилась и достаточно стабильно функционирует действующая система стратегического планирования в сфере геологии и недропользования. В основе этой системы лежат основные государственные документы:
а) Стратегия развития минерально-сырьевой базы РФ до 2035 г. [1];
б) Государственная программа РФ «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (Подпрограмма 1 «Воспроизводство минеральносырьевой базы, геологическое изучение недр») [2].
Государственная программа имеет своей целью обеспечение сбалансированного развития минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны и выполнения экспортных обязательств РФ на основе современной геологической изученности.
Программа включает в себя комплекс процессных мероприятий, к числу которых (реализуемых в настоящее время и планируемых к завершению в 2024 г.) относятся:
а) Региональные геолого-геофизические и геолого-съёмочные работы;
б) Работы специального геологического назначения;
в) Государственный мониторинг состояния недр, гидрогеологическая и инженерно-геологическая съёмка;
г) Государственное геологическое информационное обеспечение;
д) Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья;
е) Воспроизводство минерально-сырьевой базы твёрдых полезных ископаемых;
ж) Воспроизводство минерально-сырьевой базы подземных вод (питьевых и минеральных);
з) Воспроизводство минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых;
и) Воспроизводство минерально-сырьевой базы и геологическое изучение недр в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе;
к) Научно-аналитическое и инновационное обеспечение государственной политики в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы;
л) Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы, мониторингом недропользования;
м) Координация и контроль деятельности по реализации государственной системы лицензирования пользования недрами;
н) Обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере недропользования;
о) Обеспечение участия Российской Федерации в международных организациях (соглашениях) в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
п) Геологическое изучение и оценка минерально-сырьевой базы Мирового океана.
Для каждого из мероприятий определены ответственный исполнитель (федеральный орган исполнительной власти – Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)), сроки реализации (конец 2024 г.), описание основных направлений реализации и описание ожидаемых результатов в соответствии с целевыми индикаторами. Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) намечена схема управления проектом при участии Министерства, Роснедра и Росгео.
Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Таким образом, обновлённая система стратегического планирования российского минерально-сырьевого комплекса, начиная с 2022 г., включает не только комплекс процессных мероприятий, но и мероприятия Федерального проекта (Приложение А), что соответствует системе управления государственными программами [3]

Весь текст будет доступен после покупки

1. Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2914-р).
2. Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322, в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 515).
3. О системе управления государственными программами Российской Федерации» (вместе с "Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации") (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786).
4. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (вместе с «Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации») (Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 24.06.2021)).
5. Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 03.12.2018 № 14).
6. Проект методических указаний по мониторингу национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов (Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 17.11.2021 № П6-81411).

Весь текст будет доступен после покупки