Бюджетно-налоговая политика: проблемы России и зарубежный опыт

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА 7
1.1 Понятие бюджетно-налоговой политики, ее виды 7
1.2 Цели бюджетно-налоговой политики 9
1.3 Инструменты бюджетно-налоговой политики 10
1.4 Дефицит и профицит бюджета 14
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ И В ГЕРМАНИИ 21
2.1. Бюджетно-налоговая политика в России 21
2.2. Бюджетно-налоговая политика в Германии 26
2.3. Сравнительная характеристика бюджетно-налоговой политики РФ и Германии 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Мировая глобализация, в т.ч. развитие российского туризма, позволяют нам провести сравнительную оценку уровня жизни в разных странах. В настоящее время у российского населения возрастают требования к благоустройству территорий, качеству дорог, возможности получать социально значимые товары и услуги на достойном общемировом уровне. Социальное напряжение и неудовлетворенность населения активно поддерживаются зарубежными средствами массовой информации, которые специально привлекают внимание к положительным аспектам жизни в других государствах, при этом не акцентируют внимание на негативных моментах, имеющихся в любом государстве. Чтобы адекватно и своевременно реагировать на внешние вызовы, необходим регулярный всесторонний анализ всех социально-экономических процессов Российской Федерации, и, в первую очередь особенностей формирования и реализации бюджетно-налоговой политики органами местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

1.1 Понятие и цели бюджетно-налоговой политики, ее виды

Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих любому государству осуществлять экономическое и социальное регулирование на всех уровнях, является бюджетная система .
Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая правовыми нормами совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.
Согласно статье 10 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней (рисунок 1):

Рис. 1. Бюджетная система Российской Федерации [Источник: "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ]

Таким образом, с одной стороны, бюджетный федерализм является той базой, на которой основаны межбюджетные отношения по поводу распределения расходов и доходов по различным уровням бюджетной системы и финансовой помощи из вышестоящих бюджетов. С другой стороны, сам бюджетный федерализм и его основополагающие принципы наиболее четко проявляются и реализуются именно в системе межбюджетных отношений.
Чтобы понять основы и принципы современной бюджетной политики России, необходимо отталкиваться от бюджетной политики советского периода, т.к. ее воздействие на современную политику очень велико. Для реализации глобальных планов и восстановления народного хозяйства бюджетная система была крайне централизована, а учитывая конечную цель создания социалистического государства – коммунизм, направлена на максимальное предоставление бесплатных услуг. За счет невысокой заработной платы и концентрации так называемой «верхней» прибыли в государственном бюджете, государство реализовывало различные проекты в сфере энергетики, космоса, военных технологий и т.д. Одновременно, была поставлена цель повышения благосостояния граждан за счет строительства жилья и сопутствующей инфраструктуры (детские сады, школы, спортивные объекты и т.п.).
Действующая бюджетная политика России в условиях открытости страны для иностранного капитала должна быть основана на рыночном характере экономики, но учитывать привычки и стиль жизни большинства граждан России, т.к. они еще полны воспоминаниями о бесплатной медицине, образовании, жилье и многих других благах, которые были в советское время. Любые резкие изменения могут привести к необратимым политическим последствиям.
Основными целями и задачами государственной бюджетной политики следует считать: рост уровня потребления населения; увеличение собираемости налогов и совершенствование политики в области доходов; экономию государственных расходов; сбалансированность бюджета; реформирование межбюджетных отношений; переход к среднесрочному бюджетному планированию, усиление финансового контроля; принятие реалистичных бюджетов .
Таким образом, сущность бюджетной политики рассматривается, как часть экономической политики, управленческой деятельности органов исполнительной и законодательной власти в бюджетной сфере или целенаправленная деятельность государства в лице органов государственной власти, управление государственным долгом, но не отражается роль органов местного самоуправления.
Поэтому, в содержание бюджетно-налоговой политики следует внести дополнительные субъекты и понимать ее как целенаправленную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по решению социально-экономических задач через выработку согласованных, сбалансированных и эффективных бюджетные отношений.
Особенностью бюджетно-налоговой политики в России является то, что с одной стороны, ответственность за решение огромного комплекса вопросов местного значения полностью лежит на органах местного самоуправления. С другой стороны, право распределять денежные средства в большей степени принадлежит региональным и федеральным органам власти. В таких условиях серьезно размываются границы ответственности за результаты работы, население не имеет возможности в полной мере оценить эффективность работы органов местного самоуправления и отдельных руководителей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. – Режим доступа: КонсультантПлюс
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145. – Режим доступа: КонсультантПлюс
3. Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 31.07.1998 г. №146. – Режим доступа: КонсультантПлюс
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]: федер. Закон РФ от 06.10. 2003 г. № 131. –Режим доступа: КонсультантПлюс
5. О долгосрочной государственной экономической политике [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 596. – Режим доступа: КонсультантПлюс
6. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662. - Режим доступа: КонсультантПлюс
7. Акулов, В.Б. Теория организации[Текст]:учебное пособие. 9.2. Организационное проектирование на основе выделения финансовых подразделений/ В.Б. Акулов– Петрозаводск: ПетрГУ, 2016. – 300 с.
8. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы[Текст]: учебник/ И.Н. Мысляева. – Москва: ИНФРА–М, 2019. – 400 с.
9. Постовой, Н.В. Муниципальное право России [Текст]/ Н.В. Постовой. – Москва: Норма, 2016. – 400 с.

Весь текст будет доступен после покупки