Бюджетный процесс, пути совершенствования в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 7
1.1 Нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса 7
1.2 Порядок формирования бюджетов 14
1.3 Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета 24
2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 33
2.1 Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Краснодарского края 33
2.2 Анализ управления доходами и расходами бюджета 38
2.3 Осуществление бюджетного контроля в Краснодарском крае 47
3 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 60
3.1 Проблемы бюджетного процесса и пути их решения 60
3.2 Основные направления по развитию бюджетного процесса 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 74

Весь текст будет доступен после покупки

Поступательное экономическое развитие Российской Федерации, стабильный социально-экономический рост регионов и муниципалитетов нереально представить без формирования эффективной системы бюджетных отношений. Создание вышеуказанной системы отношений должно быть направлено на оформление качественной бюджетной системы, ее ориентацию на поддержку экономического роста, сохранение воспроизводственных процессов в российской экономике и уничтожение социального неравенства. Главным фактором, который позволит обеспечить качественно новый уровень развития территорий муниципалитетов Российской Федерации как единой системы, выступает реализация механизма бюджетирования, основной ориентацией которого является ориентация на результат. При этом бюджет является достаточно четкой формой отражения сущности государственной власти. Осуществление его планирования и исполнения явно показывает ее приоритеты. В настоящее время бюджетный процесс в Российской Федерации подвержен влиянию политических предпочтений. Политическое влияние на результаты бюджетного процесса не дает принять реальный, сбалансированный бюджет. Одновременно от разработки реально работающего бюджета обусловлена социальная и общеэкономическая картина в стране.
Существующее бюджетное законодательство не раскрывает многие реальные особенности бюджетного процесса, рождает коллизии норм права бюджетного и конституционного законодательства, в недостаточной степени подвергает регуляции механизм его осуществления. Недостаточное качество норма бюджетного права негативно влияет на финансовую обеспеченность как Российской Федерации в целом, так и ее региональных и муниципальных образований, что в итоге приводит к недовыполнению государством важнейших его задач и функций.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1 Нормативно-правовое регулирование бюджетного процесса

Впервые в российском законодательстве понятие бюджетного процесса в новых условиях экономики было прописано в Законе от 10 октября 1991 № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» . В данном нормативно-правовом акте «бюджетным процессом» называлась деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, которая строго регламентируется государством. Помимо указанных действий в ходе бюджетного процесса указывалось, что его составной частью является бюджетное регулирование, которое представляет собой определенное перераспределение бюджетных средств между различного уровня бюджетами. Это первоначальное определение не было полным и законченным, и не до конца отражало составные элементы бюджетного процесса:
- во-первых, определялось, что бюджетный процесс это деятельность органов государственной власти, тогда как его осуществляют и органы местного самоуправления (в соответствии со ст. 132 Конституции РФ , местная администрация самостоятельно формирует, утверждает и исполняет бюджет муниципальных образований);
- во-вторых, данное определение не содержало описание всех стадий бюджетного процесса, так как его важной стадией является составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс.
2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // СПС Консультант Плюс.
3 Закон РСФСР от 10.10.1991 № 1734-1 (ред. от 31.07.1995, с изм. от 10.07.1996) «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» // СПС Консультант Плюс. - Утратил силу с 1 января 2000 года (Федеральный закон от 09.07.1999 № 159-ФЗ).
4 Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
5 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
6 Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2006 № 467-р «О Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в 2006 - 2008 годах и плане мероприятий по ее реализации» // СПС Консультант Плюс.
7 Айларова З.А., Василенко Ю.А. Бюджетный процесс в США: возможности его использования в России // Modern Science. - 2022. - № 3-1. - С. 23-26.
8 Антонов И.И. Имплементация швейцарского опыта организации бюджетного процесса в регионах в бюджетный процесс Владимирской области // Самоуправление. - 2020. - Т. 2. - № 1 (118). - С. 32-35.
9 Арутюнян Э.К. Международный опыт организации бюджетного процесса стран с развитой экономикой // Студенческий вестник. - 2020. - № 36-2 (134). - С. 77-82.
10 Арутюнян Э.К. Актуальные проблемы в сфере совершенствования бюджетного процесса и реализации бюджетной политики в России // Студенческий вестник. - 2020. - № 36-2 (134). - С. 72-76.
11 Афанасьев М.П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 1: учебник для вузов / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2022. - 318 с.
12 Афанасьев М.П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 2: учебник для вузов / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2022. - 355 с.
13 Бюджетная система Российской Федерации: учебник и практикум для вузов / Н.Г. Иванова [и др.]; под редакцией Н.Г. Ивановой, М.И. Канкуловой. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2022. - 398 с.

Весь текст будет доступен после покупки