Бюджетный процесс в Российской Федерации: содержание и механизм реализации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. Теоретические основы бюджетного процесса в Российской Федерации…………………………………………………………………………7
1.1 Понятие бюджетного процесса, его этапы и осуществление во времени…………………………………………………………………………….7
1.2 Принципы организации бюджетного процесса………...…………...26
1.3 Участники бюджетного процесса, их состав и полномочия………………....................................................................................30
ГЛАВА 2. Анализ бюджетного процесса в Российской Федерации………………………………………………………………………..37
2.1 Анализ исполнения федерального бюджета за 2018-2020гг……………………………………………………………………………..37
2.2 Анализ результатов контроля исполнения федерального бюджета за 2018-2020гг.………………………………………………………………………46
2.3 Проблемы бюджетного процесса и пути их решения на федеральном уровне…………………………………………………………………………….58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ………………………………………………………………………71

Весь текст будет доступен после покупки

Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это, в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации в бюджет этих средств и их использования возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Финансово-бюджетная политика включает действия государственных и территориальных органов власти в налоговой, денежно-кредитной, ценовой и других областях финансов.
Совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой представляет собой бюджетный процесс.
Под бюджетным процессом понимается регламентированная и регулируемая процессуальными нормами бюджетного права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и всех участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов внебюджетных фондов, их утверждению, исполнению, а также по утверждению отчетов об их исполнении.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Теоретические основы бюджетного процесса в Российской Федерации
1.1 Понятие бюджетного процесса, его этапы и осуществление во времени

В настоящее время в экономике РФ происходят качественные преобразования, что нашло отражение в финансовом законодательстве РФ, и, в частности, в бюджетном законодательстве. Одним из основных институтов бюджетного права является бюджетный процесс, именно поэтому особое значение имеет четкая правовая регламентация, эффективность и строгое упорядочение правовых норм, его регламентирующих, от чего во многом зависит политическая, экономическая и социальная стабильность государства.
В Бюджетном кодексе Российской Федерации бюджетный процесс определен как регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Любой процесс в управлении можно представить в виде последовательного выполнения определенных действий, взаимосвязанных между собой. Так и бюджетный процесс представляет собой набор действий его участников, позволяющих осуществлять управление бюджетом. Состав участников бюджетного процесса, их права и обязанности регулируются законодательно. Общие правовые основы бюджетного процесса, как правило, закрепляются в конституции страны. В дополнение к конституционным нормам обычной практикой является принятие специальных законодательных актов. В России таким актом является Бюджетный Кодекс Российской Федерации, который определяет основы бюджетного процесса для всех уровней государственного (муниципального) управления. Особенности осуществления бюджетного процесса в каждом публично- правовом образовании устанавливаются правовым актом законодательного (представительного) органа соответствующего публично-правового образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации : федеральный закон : [принят Государственной Думой 17 июля 1998 года]. – Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный. – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702. (дата обращения: 12.02.2022).
2. Российская Федерация. Законы. Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств [приказ Минфина России от 27 августа 2018 года № 184н]. - Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_306474/. (дата обращения: 13.02.2022).
3. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса : федеральный проект [принят Государственной Думой 23 апреля 2013 года]. – Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Текст : электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_145985/. (дата обращения: 13.02.2022).
4. Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ (последняя редакция) «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_339305/ (дата обращения 5.03.2022).
5. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (Редакция от 04.11.2014) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/ (дата обращения 15.02.2022).

Весь текст будет доступен после покупки