Бюрократия и бюрократизм в механизме государства

Введение.............................................................................................................3-5
Глава 1. Теоретические аспекты понятия бюрократии в государственном управлении..........................................................................................................6-8
1.1 Сущность современного государственного управления...........................................................................................................6-8
1.2 Роль и место бюрократии в механизме государства........................................................................................................9-13
Глава 2. Анализ формирования и борьбы с бюрократизмом в государственном управлении.......................................................................................................14-18
2.1 Факторы формирования бюрократизма в государственном управлении.......................................................................................................14-18
2.2 Проблема борьбы с бюрократизмом в системе государственного управления.............................................................................................................................................................................................................................................19-21
Заключение...........................................................................................................22
Список используемой литературы................................................................23-25

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы заключается в том, что в настоящее время завышена актуальность вопросов бюрократии (буквально с французского - "господство канцелярии"). Суть термина "бюрократия" обширнее термина "государственная служба". Бюрократия есть везде: в частном секторе; в общественных объединениях; в банковской системе; в религиозных структурах.
Нынешний социум не может существовать и благоприятно основываться без государственного бюрократического аппарата. Данные термины, как "бюрократия" и "бюрократизм" - одни из основных в механизме современного государства, а теория бюрократии занимает одно из главных мест в теории государственного управления.
На Западе уже издавна сочли необходимым выработать обособленное научное направление, предназначенное анализировать широкий спектр вопросов управления в современном обществе. Знания баз этой дисциплины сильно нужны для современных политиков, юристов, менеджеров и экономистов, которые мечтают о карьерном росте.
В СССР возможность выполнения системных анализов по вопросам бюрократии было под жестким "табу". Бюрократия вместе с преступностью и иными "пороками проклятого прошлого" анализировалась как плохая наследственность и общественная болезнь зарвавшихся чиновников.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты понятия бюрократии в государственном управлении.
1.1 Сущность современного государственного управления.
Государственное управление (англ. public administration) является деятельностью органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению произведенного на основе определенных процедур политического курса (public policy). Деятельность по государственному управлению обычно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой стороны, - деятельности по формулированию политического курса.
В теории государственного управления есть три базовых подхода к формулированию базовых принципов государственного управления: правовой подход; политический подход; менеджеристский (управленческий) подход.
В соответствии с правовым подходом, главными ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, охраны прав граждан. Государственный служащий подчинён не столько своему руководству, сколько требованиям правового государства и Конституции.
В соответствии с политическим подходом, главной задачей государственного управления является предельно удачное воплощение воли народа. Государственные служащие обязаны быть политически ответственны (подотчётны), восприимчивы к нынешним интересам граждан. Для того, дабы осуществлять это, нередко предлагается создание концепции «представительной бюрократии», в рамках которой органы исполнительной власти обязаны являться общественной моделью общества в миниатюре. Имеется в виду, что в данных условиях облегчится учёт ведомствами существующих в обществе интересов, будут уменьшены возможности для дискриминации отдельных групп.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России XVIII–XX века. – М.: РГГУ, 2013. – 230 с.
2. Аристархова М.К. Стратегизация в системе института государственных закупок в России / М.К. Аристархова [и др.] // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. - 2016. - № 2. - Т. 10. - С. 23.
3. Агеев О.В., Устинкин С.В. Бюрократия и политика. Ниж. Новгород, 2013. С. 4–10.
4. Вебер М. История хозяйства. Город. М.: Канон-Пресс, 2011
5. Вебер, М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии [Текст] : в 4 т. / Макс Вебер ; [пер. с нем.] ; сост., общ. ред. и предисл. Л. Г. Ионина ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2016.
6. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблема бюрократии у Макса Вебера // «Вопросы философии». 2012. № 8. С. 175.
7. Классики теории государственного управления: американская школа/ Под ред. ДЖ.Шафритца, А.Хайда. – М.: Изд-во МГУ, 2014
8. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: Академический Проект; Трикста, 2014. – 630 с
9. Куракин А.В. К вопросу о совершенствовании административно-правовых мер предупреждения и пресечения коррупции в сфере государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – №1. – С. 30–35.
10. Мэннинг Н. Реформа государственного управления: международный опыт/ Ник Мэннинг, Нил Парисон; Пер. с англ. – М.: Издательство «Весь Мир», 2015
11. Масловский М. Политическая социология бюрократии. М., 2014. С. 11–13.
12. Магомедов К.О., Турчинов А.И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика // Информационно-аналитические материалы по результатам социологических исследований, проведенных кафедрой государственной службы и кадровой политики РАГС при Президенте РФ в 2011–2016 годах. – Ульяновск: ОГУП «Областная типография «Печатный двор», 2017. – 272 с
13. Томсинов В.А. Светило российской бюрократии / В.А. Томсинов. - М.: Молодая гвардия, 2016. - С. 332.

Весь текст будет доступен после покупки