Центральные органы федеральной исполнительной власти: структура, правовой статус, эффективность деятельности

Введение ………………………………………………………………….. 3
1 Теоретические аспекты деятельности органов исполнительной власти …………………………………………….…… 5
1.1 Понятие и роль центральных органов федеральной исполнительной власти………………………………….… 5
1.2 Структура центральных органов федеральной исполнительной власти ……………………………….…… 11
1.3 Правовой статус центральных органов федеральной исполнительной власти………………………………….… 14
2 Анализ деятельности на примере Правительства РФ…...……………………………………………….…………..… 19
2.1 Характеристика деятельности Правительства РФ ……….. 19
2.2 Особенности деятельности Правительства РФ и оценка эффективности его деятельности………………….………..
26
2.3 Проблемы и рекомендации по повышению эффективности деятельности Правительства РФ .……….. 30
Заключение ………………………………….………………………….. 36
Библиографический список ……………………………………………. 38

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Актуальность исследования центральных органов федеральной исполнительной власти, на примере Правительства РФ, вытекает из изменений в их структуре и правовом статусе, особенно после внесения поправок в Конституцию РФ в 2020 году. Эти изменения затрагивают роль и функции Правительства РФ, подчеркивают его ответственность перед Президентом РФ, и расширяют компетенцию в ключевых областях, таких как бюджет, финансово-кредитная политика и социально-ориентированная государственная политика.
Актуальность темы также обусловлена необходимостью оценки эффективности деятельности Правительства РФ с учетом различных критериев, таких как прозрачность, ответственность, общественное участие и экономические показатели, в контексте стремления к созданию эффективной и открытой системы управления в России. Вопросы, связанные с исследованием проблем эффективности деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти, в частности Правительства РФ, являются составной частью теории национальной безопасности.
Изучению данных проблем посвящены труды многих отечественных ученых. Среди них: А.М. Алимов, В.В. Андреев, Е.Ю. Бархатова, В.Г. Вишняков, М.Н. Кобзарь-Фролова, А.Г. Коломейцева, В.Г. Колотева, М.А. Кушко, И.Ю. Маньковский, В.Н. Медведев, Н.В. Новичков, Ю.В. Сорокина, А.Н. Станкин, А.Я. Сухарев, И.Н. Сивкова, А.Г. Солдатенков и др. Тем не менее, несмотря на наличие этих трудов, сохраняется ряд проблем и вопросов, требующих переосмысления с учетом современных тенденций. Их возможному решению и посвящена курсовая работа.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические аспекты деятельности органов исполнительной власти
1.1 Понятие и роль центральных органов федеральной исполнительной власти
Понятие и роль центральных органов федеральной исполнительной власти в РФ претерпели значительную эволюцию, о чем свидетельствуют указы Президента РФ. Сам термин «центральный» изначально получил распространение в указах Президента РФ в 1992 году.
1992 год стал важным этапом в эволюции административного права РФ, что отражено в двух важнейших указах Президента РФ от 30 сентября 1992 года. В первом из этих указов – № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» были определены полномочия Президента РФ по созданию и формированию ключевых компонентов федеральной исполнительной власти . Министерства, комитеты, федеральные службы, российские агентства и федеральные инспекции – основные структуры, ответственные за осуществление исполнительной власти, – должны были создаваться по усмотрению Президента РФ. В этом указе Президент РФ признал необходимость адаптации структуры центральных органов федеральной исполнительной власти к меняющемуся ландшафту радикальных экономических реформ, децентрализации власти и возрастающей независимости местных органов, осуществляющих реформы. Признание термина «центральный» подразумевает наличие координационного центра в структуре федеральной исполнительной власти, предполагая наличие центра власти с конкретными обязанностями и функциями.
В то же время другой указ, подписанный в тот же день, пролил свет на нюансы соотношения понятий «система» и «структура» применительно к центральным органам федеральной исполнительной власти . Этот указ ввел концептуальную основу, разграничивающую эти два понятия. Структура была определена как полный список министерств, комитетов, государственных комитетов, главных ведомств, федеральных служб и российских ведомств, в которых происходят изменения – будь то их создание, упразднение или реорганизация. Термин «система» использовался для обозначения классификации, основанной на организационном и правовом статусе этих центральных органов, что эффективно упрощало сложную сеть административных образований.
В настоящее время как такового понятия «центральных органов федеральной исполнительной власти» уже не существует, так как за последнее десятилетие структура федеральной исполнительной власти в России претерпела значительные трансформации, отмеченные рядом изменений, продиктованных в основном также Указами Президента РФ. Как пишет В.Г. Вишняков, эволюция этой системы характеризовалась переходом от прямого государственного управления экономикой к более тонкому подходу, направленному на создание благоприятных условий для экономического роста .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. № 144 (8198). 04.07.2020.
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Российская газета. № 55. 16.03.2020.
3. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// Российская газета. № 251. 09.11.2020.
4. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 21 (ред. от 08.08.2023) «О структуре федеральных органов исполнительной власти»// Собрание законодательства РФ. 27.01.2020. № 4, ст. 346.
5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 27.03.2023) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. № 50. 12.03.2004.
6. Указ Президента РФ от 30.09.1992 № 1148 (ред. от 12.04.2019) «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» // Российская газета. № 220. 07.10.1992.

Весь текст будет доступен после покупки