Цифровизация деятельности таможенного поста

Введение 5
1 Теоретические основы цифровизации таможенной службы 8
1.1 Понятие цифровизации таможенных органов 8
1.2 Нормативно-правовое обоснование цифровизации таможенных органов 12
1.3 Зарубежный опыт цифровизации таможенных органов 16
2 Анализ системы цифровизации и автоматизации таможенных органов на примере Татарстанской таможни 18
2.1 Общая характеристика деятельности Татарстанской таможни 18
2.2 Основные результаты цифровизации таможенного Казанского поста 31
3 Предложения по развитию цифровизации таможенных органов 36
3.1 Особенности и проблемы предоставления таможенных услуг 36
3.2 Основные направления цифровизации таможенных органов в стратегической перспективе 45
Заключение 57
Список использованных источников 61

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время наблюдаются активные изменения во всех сферах жизни – экономической, политической, социальной и т.д. Наиболее масштабное изменение – внедрение цифровых технологий, которые являются неотъемлемой частью современного мира.
Цифровые технологии – дискретная система, которая основана на методах кодировки и передаче информации. Данная система позволяет реализовывать множество задач в короткие промежутки времени, что и делает ее настолько востребованной сегодня.
Устойчивое развитие экономики и повышение ее конкурентной способности не представляется возможным без интенсивного введения передовых информационных технологий.
Что касаемо государственных структур, а в частности органов таможни, внедрение и использование цифровых технологий приводит к значительному повышению качества услуг, предоставляемых государственными органами, а так же к расширению их доступности для граждан и других участников внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД). Это показывает актуальность такого процесса, как цифровизация таможенных органов.
В России в мае 2017 года была принята комплексная программа развития Федеральной таможенной службы до 2020 года. В июле 2017 года утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации», а так же принята «Стратегия развития информационного общества Российской Федерации на 2017-2030 годы».
Программа подразумевает собой абсолютное реформирование информационной системы органов таможни. При плавном переходе на цифровые технологии организация таможенного администрирования требует изменение структур таможенных органов и концентрацию декларирования товаров в специальных таможенных органах, работающих только с электронными документами. Такими структурами являются электронные таможни и центры электронного декларирования.
Согласно данной программе выделены целевые индикаторы в области реализации мер с применением информационных технологий.
Объектом исследования является оптимизация деятельности таможенных органов.
Предмет исследования – процесс цифровизации внутри таможенных органов.
В ходе работы была поставлена следующая цель исследования – анализ процесса цифровизации таможенного поста, перспективы его развития.
Для достижения цели исследования были сформированы следующие задачи:
1. Формирование характеристики цифровой таможни как особого направления в информатизации таможенного дела;
2. Определение проблем цифровизации таможенного поста;
3. Выявление направлений развития таможенных органов в перспективе;
4. Формирование предложений по развитию цифровизации таможенных органов.
Поставленные задачи решались с помощью следующих методов:
1. анализ нормативно-правовых актов, литературы, статей;
2. сравнение и аналогии на уровне Таможенного союза и на уровне Российской Федерации;
3. анализ и наблюдение за работой информационных технологий.
Практическая значимость исследования связана с увеличением использования информационных технологий в работе таможенных служб.
Информационную базу исследования составили международные соглашения, законодательные акты Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, нормативно-правовые акты Российской Федерации, аналитические материалы и нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы Российской Федерации, статистика, предоставленная таможней, а также материалы по теме исследования, доступные в средствах массовой информации, в том числе из компьютерной сети Интернет.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы цифровизации таможенной службы
1.1 Понятие цифровизации таможенных органов

На сегодняшний день в систему таможенных органов Российской Федерации входят – Федеральная транспортная служба (далее – ФТС), Региональные транспортные управления, включающие 8 управлений, 4 специализированных таможенных управления, 97 таможен и 572 таможенных поста.
Данная структура существует на протяжении 20 лет, в связи с чем стоит необходимость в постоянном улучшении и приспособлении к постоянно изменяющимся внешним и внутренним условиям [48, с.138].
С 2015 года ФТС Российской Федерации была полностью передана в подчинение Министерству Финансов от Правительства Российской Федерации с основными функциональными обязанностями по формированию и применению государственной политике и нормативному преобразованию в сфере таможни. Данное изменение обусловлено основной целью – формирование комплексной системы управления и контроля всех сборов налогового и неналогового характера.
Парадигма «Цифровая таможня» является объективно существующим, стремительно развивающимся международным экономическим явлением.
Цифровая экономика – экономика, которая существует за счет цифровых технологий, в частности электронных транзакций, которые осуществляются через глобальную сеть Интернет. «Оцифровка» всего создает новые интеллектуальные цифровые сети, которые в корне меняют традиционную торговлю [47]. За счет появления трансграничной электронной торговли происходит процесс увеличения товарооборота между странами, что положительно влияет на их экономическое развитие.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (в действующей редакции) [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
2. Федеральный закон Российской Федерации №289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
3. Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
4. Федеральный закон от 27.11.2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в действующей редакции) [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
5. Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 года №646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 года № 1125-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
7. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 года №2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» (в действующей редакции) [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
8. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 года № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
9. Распоряжение ФТС России от 31.12.2013 года №438-р «О практической [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
10. Распоряжение ФТС России от 31.08.2015 года №266-р «О практической реализации автоматической регистрации деклараций на товары, поданных в форме электронного документа в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или свободной таможенной зоны» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
11. Распоряжение Совета ЕЭК от 13.07.2018 года №25 «О проведении пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости товаров на базе цифровой платформы товаров Евразийского экономического союза по товарной группе «табак и табачные изделия» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
12. Распоряжение ФТС России от 10.09.2018 года №197-р «О проведении эксперимента по мониторингу автомобильных перевозок товаров, перемещаемых между таможенными органами РФ и таможенными органами иных государств-членов ЕАЭС с использованием пломб» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
13. Распоряжение Совета ЕЭК от 21.02.2020 года №4 «О плане мероприятий («дорожной карте») по развитию единой системы таможенного транзита товаров в ЕАЭС на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
14. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 года «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» (в действующей редакции) [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
15. Приказ ФТС России от 10.12.2009 года №2233 «Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
16. Приказ ФТС России от 22.04.2011 года №845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
17. Приказ ФТС России от 17.09.2013 года №1261 «Об утверждении порядка использования единой автоматизированной системы таможенных органов и таможенного декларирования товаров в электронной форме» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
18. Приказ ФТС России от 18.08.2015 года №1677 «Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
19. Приказ ФТС России от 29.09.2017 №1574 года «Об утверждении методик расчета целевых показателей решения задач Комплексной программы развития ФТС России до 2020 года» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
20. Приказ Федеральной таможенной службы России от 30.03.2018 года № 440 «Об утверждении Плана информатизации Федеральной таможенной службы на очередной финансовый 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг.» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 года № 809 «О Федеральной таможенной службе» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru.
22. Постановление Правительства РФ от 30.01.2018 года №83 «О присоединении Российской Федерации к протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), касающегося электронной накладной» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
23. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2019 года №940 «О функционировании механизма электронных накладных» [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru;
24. Письмо ФТС России от 25.12.2017 года №01-11/73654 «Об электронных таможнях» (в действующей редакции) [Электронный ресурс] // Официальный интерне т-порта л правовой информации. Ре жим доступа: http://www.consultant.ru.
25. ACE and Automated Systems. Official website of the Department of Homeland Security. U.S. Customs and Border Protection [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbp.gov/trade/automated;
26. Алёхина, О.В. Цифровые технологии в таможенном деле // Вестник СГСЭУ. Цифровая экономика. 2018. № 3(72). С. 9-15..;
27. Алёхина, О.В., Кащеев В.В., Порошин Ю.Б. Организация системы администрирования таможенных платежей в условиях ЕАЭС //Наука и общество. 2018. № 1 (27). С. 4-10.;
28. Арестова, Е. Н. Основы квалификации и расследования преступлений в сфере таможенного дела: учебник и практикум для вузов / Е. Н. Арестова, Н. И. Крюкова, А. Г. Никольская. — 2-е изд. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 243 с.;
29. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач; под общей редакцией А. В. Зубача. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 298 с.;
30. Галл, Б. Направление «Цифровой транспорт и логистика» программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // Круглый стол «Евразийские цифровые инициативы и проекты» в рамках Евразийского цифрового форума на ИКТ-форуме ТИБО-2018. [Электронный ресурс] // Ре жим доступа URL: www.eurasiancommission.org;
31. Гераськин, А.В. «Таможенная карта»: бизнес поддерживает цифровзацию ВЭД [Электронный ресурс] // Ре жим доступа URL: https://customsforum.ru/news/business/tamozhennaya-karta-biznes-podderzhivaet-tsifrovizatsiyu-ved-551137.html
32. Государственный доклад Татарстанской таможни за 2010 год [Электронный ресурс] // Ре жим доступа URL: https://rudocs.exdat.com/docs/index-222521.html
33. Государственный доклад Татарстанской таможни за 2015 год [Электронный ресурс] // Ре жим доступа URL: https://customs.tatarstan.ru/index.htm/news/548284.htm
34. Государственный доклад Татарстанской таможни за 2020 год [Электронный ресурс] // Ре жим доступа URL: https://customs.tatarstan.ru/index.htm/news/1925716.htm
35. Гугучкина, А. В. Таможенный контроль после выпуска товаров: современные тенденции, проблемы и перспективы // Молодой ученый. - 2019. -№13.1. - С. 21-23;
36. Гущина, О.Г. Таможенная стоимость товаров: учебное пособие / О. Г. Гущина. - СПб.: Интермедия, 2018. - 256 c.;
37. Демичев, А.А. Основы таможенного дела: учебник / А. А. Демичев, А. С. Логинова. - СПб: Интермедия, 2020. - 188 c.;
38. Дроздова, С.А. Таможенное право: учебное пособие / С. А. Дроздова. - СПб.: Интермедия, 2018. - 276 c.;
39. Жиряева, Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие / Е. В. Жиряева. - СПб: Интермедия, 2018. - 130 с.;
40. Крюкова, Н. И. Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 223 с.;
41. Ксенофонтова, Е. М. Основы таможенного дела: учебное пособие / Е. М. Ксенофонтова. - СПб.: СПбГЭУ, 2018. – 162 с.;
42. Купринов, Э. П. Теоретические основы функционально-экономической оценки информационных продуктов таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. 2018. N 3. С. 32 - 40.;
43. Леонтьева, Г. ФТС России участвует в реформе контрольно-надзорной деятельности // Таможня - 2019. - № 17 (424). - С. 2-4.;
44. Лобас, Т.В., Макрусев В.В. Цифровая трансформация таможенного регулятора: теория, проблемы и международный опыт их решения // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Том 9. № 9А. С. 65-79.;
45. Лузина, Т. В. Организация делопроизводства в таможенных органах / Т. В. Лузина, С. С. Решетникова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 273 с.;
46. Лузина, Т. В. Таможенные платежи в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами : учебное пособие для вузов / Т. В. Лузина, Т. Б. Толстихина. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 159 с.;
47. Матвеева, Т. А. Таможенное право : учебное пособие для вузов / Т. А. Матвеева. — 2-е изд., доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 224 с.;
48. Маховикова, Г. А. Таможенное дело. Учебник / Г. А. Маховикова, Е. Е. Павлова. – М.: Юрайт, 2018. - 408 с.;
49. Мошкина, Н.А. Обеспечение информационной безопасности таможенных органов на современном этапе //Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в современных условиях: материалы III Всероссийской научно-практической конференции (Ростов-на- Дону, 17-18 ноября 2016 г.). В 2 ч. Ч. I. Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал. 2019, 56 с.;
50. Осипов, Г.В. Интегральная евразийская инфраструктурная система как приоритет национального развития страны. М.: ИСПИ РАН, 2016 – 255 с.;
51. Покровская, В. В. Таможенное дело. Учебник / В. В. Покровская. – М.: Юрайт, 2019. – 732 с.;
52. Попова, Л. А. Алгоритм формирования универсального механизма выездной таможенной проверки импортных операций в условиях ограниченности ресурсов таможенных органов / Л. А. Попова, Д. Г. Власов // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2018. - № 10. - С. 48-54.;
53. Попова, Л. И. Таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств / Л. И. Попова. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 214 с.;
54. Селезнев, В. Таможенный контроль сменил акценты // Таможня. - 2019. - № 5 (412). - С. 4-6.;
55. Сомов, Ю.И. Экономические аспекты информатизации: состояние и перспективы (на примере таможенных органов) // Вестник Российской таможенной академии. 2018. N 2. С. 81 - 84.;
56. Старикова, О.Г. Основы таможенного дела. Учебник / О. Г. Старикова. – М.: ИЦ Интермедия, 2018. – 408 с.;
57. Суходолов, А.П. Проблемы противодействия преступности в сфере цифровой экономики. / А.П. Суходолов, Л.А. Колпакова, Б.А. Спасенников // Всероссийский криминологический журнал. - 2019. - Т. 11. - № 2. - С. 258-267.;
58. Цифровая таможня и «Единое окно»: тренды и содержание: сборник материалов научно-практической конференции 12 мая 2017 г. / А.Ю. Кожанков, К.И. Бабенко, М.Р. Добрица, Ю.И. Сомов, Л.А. Филиппова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2019. 117 с.;
59. Чумаченко, Н.Э. Развитие сектора информационно-компьютерных технологий как инфраструктурного основания информационно-сетевой экономики // Информационная безопасность регионов. 2018. № 2. С. 50-54;
60. Эриашвили, Н. Д. Таможенное дело: учебник для студентов вузов / Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Щербинин, В.Н. Голую, А. В. Лобиков, Т. В. Лорткипанидзе, М.А. Федоровская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018. - 375 с.
61. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL: www.customs.ru

Весь текст будет доступен после покупки