Цифровые технологии в современном избирательном процессе как способ преодоления электорального абсентеизма

ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы цифровизации избирательного процесса в Российской Федерации 12
1.1 Понятие и принципы цифровизации избирательного процесса 12
1.2 Правовые основы цифровизации избирательного процесса в Российской Федерации 23
1.3 Электоральный абсентеизм: сущность, формы проявления и причины возникновения 28
Глава 2. Дистанционное электронное голосование как способ снижения уровня электорального абсентеизма 42
2.1 Электронное дистанционное голосование как инструмент повышения явки электората на выборы 42
2.2. Электронное голосование в зарубежных странах: практические кейсы 45
2.3 Опыт внедрения дистанционного электронного голосования в Российской Федерации: достоинства и недостатки 50
2.4. Информационные технологии в избирательном процессе: проблемы и перспективы развития 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Система избирательного процесса и избирательное право — это важные компоненты демократического режима - исходного начала российской государственности. Избирательный процесс - это система политико-правовых отношений, осуществляемая уполномоченными субъектами в определённой законодательством последовательности стадий, включающих в себя комплекс действий и процедур, направленная на формирование органов государственной власти и местного самоуправления посредством реализации права граждан избирать и быть избранными через свободные и справедливые выборы [30]. В России в последнее десятилетие мы наблюдаем тенденцию снижения участия избирателей на выборах всех уровней – это является определенной угрозой для эффективного функционирования демократической системы и дальнейшего развития отношений политического представительства. Для обеспечения реализации активного избирательного права в настоящий момент в России разработаны правовые, материально-организационные гарантии, тем не менее они требуют дальнейшего развития и совершенствования.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы цифровизации избирательного процесса в Российской Федерации

1.1 Понятие и принципы цифровизации избирательного процесса

Цифровые технологии оказывают наибольшее влияние на различные сферы жизни, включая политическую. Избирательный процесс не является исключением – он также подвержен воздействию цифровых технологий, которые могут стать средством преодоления электорального абсентеизма.
Цифровизация избирательного процесса представляет собой процесс внедрения цифровых технологий и средств информационно-коммуникационных технологий в различные этапы выборов. Она направлена на улучшение эффективности, прозрачности и доступности избирательного процесса для всех его участников, а также на снижение электорального абсентеизма.
Первая версия программы «Цифровая экономика Российской Федерации» была разработана в 2017 году, обновлённая версия программы в 2019 году стала частью национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», после чего началось активное внедрение цифровых технологий в избирательный процесс.
В настоящее время избирательная система России включает большое количество цифровых технологий, которая либо уже ежегодно применяется, либо находится на стадии внедрения, а именно:
1. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»);
2. Комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ);
3. Технология QRкодирования протоколов участковых избирательных комиссий;
4. Интерактивный рабочий блокнот участковой избирательной комиссии (ИРБ УИК);
5. Механизм «Мобильной избиратель»;
6. Цифровые избирательные участки;
7. Электронные дистанционное голосование.
Система ГАС «Выборы» была создана в 1994 году для автоматизации и координации действий в ходе подготовки и проведения выборов на всех уровнях. На данный момент система осуществляет информационные процессы для выборов и референдумов, обеспечивает функционирование избирательных комиссий различных уровней и разрешает в установленном законом порядке задачи, которые не относятся к выборам и референдумам. Все это отражено в Федеральном законе «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» [4].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 08.11.2023).
2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. от 05.12.2022 № 498-ФЗ) // СЗ. – 2002. - № 24. - ст. 2253; 2022. - № 50 (Часть III). - ст. 8792.
3. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 29.05.2023) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40445/ (дата обращения: 08.11.2023).
4. О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 20-ФЗ (ред. от 28.05.2019) // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 172.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 08.11.2023).
6. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 29.05.2023) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_159349/ (дата обращения: 08.11.2023).
7. О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации(руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года: Федеральный закон от 29.05.2019 г. № 102-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2019. - № 22. - Ст. 2658.

Весь текст будет доступен после покупки