Демографический кризис в субъектах РФ: состояние, прогнозы и меры государственной демографической политики

Введение 3
Глава 1. Демографический кризис: теория и методология его изучения 5
1.1. Обзор основных понятий и теоретических моделей демографического кризиса 5
1.2. Показатели демографического кризиса, критерии и методика оценки уровня демографической безопасности 10
1.3. Эволюция демографического кризиса в современной России, этапы и прогнозы до 2030 года 20
1.4. Демографический кризис в странах мира: обзор - причины и меры демографической стабилизации 28
Глава 2. Развитие демографического кризиса в субъектах ПФО в 1992 – 2023 гг. 36
2.1. Эволюция демографического кризиса в субъектах ПФО в 1992 – 2023 гг.: регионы-лидеры и регионы – аутсайдеры. Демографический рейтинг субъектов ПФО 36
2.2. Демографический кризис в Ульяновской области: состояние, особенности, причины, этапы и прогнозы до 2030 года 39
2.3. Развитие демографического кризиса в муниципальных образованиях Ульяновской области и формирование зон вымирания населения в сельских МО 47
2.4. Оценка времени исчезновения Ульяновской области и ее МО: сценарии демографического развития 54
Глава 3. Антикризисная демографическая политика в регионах России, ее инструментарий и оценка эффективности (на примере Ульяновской области) 58
3.1. Национальный проект «Демография» и инструменты демографической политики в субъектах ПФО: обзор 58
3.2. Оценка эффективности антикризисных мер государственной демографической политики и причины продолжения вымирания населения региона 73
3.3. Оценка экономических последствий демографического кризиса 82
3.4. Направления совершенствования демографической политики в кризисном субъекте РФ: лучшие практики регионов и их адаптация к условиям Ульяновской области 87
Заключение 94
Список использованных источников 99
Приложения 105

Весь текст будет доступен после покупки

Социально-экономическое положение каждого государства зависит от многих как внутренних, так и внешних аспектов его развития. Одним из ключевых базисных составляющих является демографическое состояние, сложившиеся тенденции и прогнозы. Демографическая ситуация оказывает воздействие абсолютно на все сферы социально-экономического развития и может как способствовать прогрессу, так и сильно его приостанавливать.
Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение, укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.
Важность и значимость демографической проблемы признана всеми государствами. Но, для одних проблемой является перенаселение и нехватка самых необходимых ресурсов для жизнеобеспечения, а для других – спад рождаемости наряду с убылью населения. Целью работы является предложение новых стратегий выхода из демографического кризиса в регионе с опорой на изучение действующих механизмов реализации государственной демографической политики и на оценку их эффективности, а именно, эффективности совокупности мер, реализуемых органами государственной власти с целью улучшения демографических показателей в субъекте РФ и России в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Демографический кризис: теория и методология его изучения
1.1. Обзор основных понятий и теоретических
моделей демографического кризиса

В настоящее время к определению термина «демографический кризис» существует два принципиально разных подхода. С одной стороны, под демографическим кризисом понимается несоответствие численности населения Земли ресурсам географической оболочки, то есть перенаселение планеты. Впервые о данной проблеме заговорили еще во второй половине XVIII века, когда в большинстве государств Европы произошел промышленный переворот, сопровождавшийся ускоренным ростом городов, интенсивным развитием науки и техники и, как следствие, коренным изменением образа и уклада жизни населения. В результате подобных трансформаций развитые страны испытали так называемый демографический взрыв – бурный рост численности населения вследствие снижения уровня смертности и роста рождаемости.
Первые попытки научного обоснования процесса перенаселения предприняли сторонники экономической школы физиократии (Ф. Кенэ, А.Р. Тюрго, В. Мирабо и др.), описывая взаимосвязь роста численности населения с увеличением количества продуктов питания, а полноценное научное объяснение данное явление получило в теории народонаселения английского экономиста Т. Мальтуса (закон геометрического роста численности населения и арифметического роста ресурсов). На протяжении всего XIX века на фоне снижающейся смертности и по-прежнему высокой рождаемости население продолжало стремительно расти, однако уже в начале XX столетия в связи с многочисленными войнами и социальными катаклизмами, наблюдающимися в мире, темпы увеличения численности населения существенно замедлились, а в ряде регионов и вовсе приостановились.
Следующий демографический взрыв произошел во второй половине XX века и сопровождался интенсивным ростом населения многих стран Азии, Африки и Латинской Америки. Только за это время население Земли увеличилось в 2,5 раза при среднегодовом абсолютном приросте 70 – 80 и даже 90 млн. человек, что соответствовало темпам прироста 1,5 – 2% [21, с.214-218]. Данный факт во многом объяснялся развитием здравоохранения, улучшением условий и качества жизни людей и в целом социально-экономической обстановки. В этот период проблема перенаселения Земли перешла в разряд глобальных, получив широкую огласку в научных кругах, а также в докладах международной общественной организации «Римский клуб», посвященных прогнозированию демографических перспектив и поиску решений назревшей угрозы («Проблемы роста» Д. Медоуза (1972 г.), «Человечество у поворотного пункта» М. Месаровича и Э. Пестеля (1974 г.), «Первая глобальная революция» А. Кинга и Б. Шнайдера (1991 г.), «Демографическая революция и информационное общество» С.П. Капицы (2001 г.).
С другой стороны, под демографическим кризисом понимают противоположный процесс стремительного сокращения численности населения. Так, в демографическом энциклопедическом словаре 1985 года издания дается следующее определение этого явления: «…глубокое нарушение процесса воспроизводства населения, угрожающее существованию самого населения» [47, с.524-575]. Авторы данной трактовки отмечают, что на протяжении всей демографической истории человечества вплоть до конца XVIII века причинами демографического кризиса были такие социально-экономические катаклизмы, как частые голодовки, эпидемии и войны, а обусловленные ими резкие подъемы смертности приводили к сокращению численности населения некоторых стран и регионов мира, а иногда и к полному исчезновению люде на отдельных территориях.
Сущность же современного демографического кризиса состоит в нарушении процесса воспроизводства населения (снижение уровня рождаемости) вследствие изменения репродуктивного поведения в некоторых промышленно развитых странах. Большинством исследователей существование обеих форм демографического кризиса объясняется с позиций теории демографического перехода. Согласно данной концепции, страны и регионы мира в разные периоды в зависимости от уровня их социально-экономического развития преодолевают четыре исторических этапа демографического развития. В основе замещения каждого этапа последующим лежит процесс демографического перехода, то есть смены типов воспроизводства населения.
На первом этапе показатели рождаемости и смертности населения крайне высоки, прирост его численности практически не наблюдается, а продолжительность жизни очень низкая, т. е. для данной фазы характерен традиционный тип воспроизводства. На втором этапе традиционный тип воспроизводства сменяется «переходным»: в результате значительного сокращения уровня смертности при сохранении стабильно высоких темпов рождаемости, что объясняется большими достижениями в области здравоохранения, улучшением условий и качества жизни населения, происходит стремительный рост численности населения или так называемый «демографический взрыв» («демографическая революция»).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 04.10.2022)// Российская газета. – 25.12.1993. – №237.
2. Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. – с. 1929.
3. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (в ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 21. - с. 1929.
4. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ (в ред. от 28.04.2023)// Собрание законодательства РФ. – №29. – с. 3699.
5. Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 28.04.2023)//Собрание законодательства РФ. - 1998. – №31. – с. 3802.
6. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256-ФЗ (в ред. от 21.12.2022)//Собрание законодательства РФ. – 2007. – №1 (часть I). – с. 19.
7. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (в ред. от 26.01.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №5. – с. 739.
8. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»// Собрание законодательства РФ. – 2014. – №17. – с. 2059.
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 № 996-р «Об утверждении стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»// Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 23. - с. 3307.
10. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г.» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №5. – с. 739.

Весь текст будет доступен после покупки