Депутатская неприкосновенность: правовое регулирование и конституционная практика

Введение….…...…………………………………………...……..............………3
Глава 1 Понятие и сущность депутатской неприкосновенности……..………6
1.1 Понятие депутатской неприкосновенности……….………………….……6
1.2 Сущность депутатской неприкосновенности………………….….......….12
Глава 2 Современное состояние реализации депутатской неприкосновсти………………………………………………………………………..23
2.1 Депутатская неприкосновенность на федеральном уровне....…….....….23
2.2 Региональный и муниципальный уровни депутатской неприкосновенности………………………………………………………….…..…...30
Глава 3 Практика применения и проблемы реализации депутатской неприкосновенности…………………………………………………………………..38
3.1 Практика применения депутатской неприкосновенности………………38
3.2 Отмена депутатской неприкосновенности: “за” и “против”………….....44
Заключение..………………………………........................................................49
Библиографический список.…………….....……………....………..………....51

Весь текст будет доступен после покупки

Понятие «депутатская неприкосновенность» имеет высочайшее, важнейшее значение для развития представлений о народовластии, разделении властей и парламентаризме. В большинстве стран мира в той или иной мере признается право осуществлять особый порядок привлечения к уголовной и административной ответственности депутатов различных законодательных органов (в зависимости от страны). Органы представительной власти – депутаты и парламентарии ? обязаны не только принимать разумные и справедливые законы, но и контролировать расходование финансовых и материальных средств, критиковать незаконные действия и решения органов исполнительной власти.
Для обеспечения независимой депутатской деятельности необходимо защищать избранников народа от необоснованных нападок и возможного преследования за высказанное мнение, результат голосования или иную депутатскую деятельность. Именно такие депутаты нуждаются в парламентском иммунитете или иначе – депутатской неприкосновенности, которая является не личной привилегией, а частью их публично-правового статуса.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Понятие и сущность депутатской неприкосновенности

1.1 Понятие депутатской неприкосновенности
Депутат (от лат. Deputatus — посланный) — лицо, выбранное гражданами в органы власти (законодательную или представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах по территориям. Задачей депутата, как правило, является представление интересов избирателей во властных структурах, защита их прав, закреплённых в Конституции и законах.
Неприкосновенность, с политической точки зрения – это запрещение ареста или привлечение к судебной ответственности депутата за все его действия, в том числе ? за совершенные не при исполнении парламентских обязанностей. Депутатской неприкосновенностью народный избранник пользуется только во время действия депутатского мандата. Он может быть лишён неприкосновенности палатой, членом которой является на момент действия депутатского мандата.
Неприкосновенность депутата, закреплённая в статье 98
"Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) - один из основных элементов статуса депутата, важнейшая правовая гарантия его деятельности. По своему содержанию это гарантия более высокого уровня по сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности личности. Она не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер, призвана служить публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности депутата в силу осуществляемых им государственных функций, ограждая его от необоснованных преследований, способствуя беспрепятственной деятельности депутата и тем самым – их самостоятельности и независимости. Из положений статьи 51 Конституции в ее системной связи со статьей 98 Конституции следует, что депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с выполнением им депутатских обязанностей.

Весь текст будет доступен после покупки

Книги
1. Монтескье Ш. Л.; книга “О духе законов” // Монтескье Ш. Л.; М: Рипол Классик. 2019
2. Шалланд Л.А.; книга “Иммунитет народных представителей. Том I. Часть историческая”// Шалланд Л.А, типография К. Маттисена; 1913.
3. Маркс К., Энгельс Ф.; книга “Сочинения: издание второе” // М.: Государственное издательство политической литературы, 1955.
Нормативные правовые акты
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
5. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
7. Конституция Испании (одобрена генеральными кортесами на пленарных заседаниях конгресса депутатов и сената 31 октября 1978 года, утверждена испанским народом на референдуме 6 декабря 1978 года,
подписана е.в. королём перед генеральными кортесами 27 декабря 1978 года) \\ Перевод Пере Романа, Посольство Королевства Испании в Российской Федерации, 1995.
8. Основной закон ФРГ (Конституция Германии; принят 23 мая 1949 года) \\ Перевод с изменениями по изданию: Федеративная Республика Германия; Конституция и законодательные акты, М.: 1991.

Весь текст будет доступен после покупки