Деятельность администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по развитию туризма.

Введение
1 Теоретические и нормативные правовые основы деятельности администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по развитию туризма 3


6
1.1 Теоретические основы регулирования развития туризма 6
1.2 Нормативные правовые основы деятельности администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по развитию туризма

10
1.3 Анализ деятельности администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по развитию туризма за 2019-2021 гг.

15
2 Проект по совершенствованию деятельности администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по развитию туризма

27
2.1 Наименование, цель и задачи проекта 27
2.2 Общая характеристика проекта 28
2.3 Этапы реализации проекта
2.4 Оценка стоимости проекта. Источники финансирования проекта.
2.5 Эффекты от реализации проекта 30

32
34
Заключение 35
Библиографический список 36

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной работы заключается в том, что сфера туризма играет важную социальную-экономическую роль в развитии местности в совокупности с высоким экономическим потенциалом, так как с экономической точки зрения туризм – это особый вид потребления туристами материальных благ, услуг и товаров. Туризм стимулирует развитие других сопредельных отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления.
Туризм является одной из отраслей экономики, которая одновременно играет социальную и экономическую роли. Социальная роль туризма реализуется через удовлетворение потребности населения в отдыхе, впечатлениях и личностном развитии. Ключевой задачей и условием реализации социальной функции туризма является повышение доступности туризма для населения, обеспечение необходимого разнообразия через формирование туристского продукта с учетом половозрастных, этнических, религиозных и иных особенностей населения.
Хабаровский муниципальный район обладает огромными потенциальными возможностями по развитию туристической сферы. Развитие сферы туризма в районе позволит людям расширить знания по истории местности, познакомиться с достопримечательностями, культурой и традициями народностей, проживающих на территории муниципального района, создаст положительные эффекты для экономики.
Развитие туризма способствует росту конкурентоспособности территории и раскрытию потенциала туристского продукта, а также узнаваемости на зарубежных рынках и внутри России. В настоящее время имеются проблемы развития сферы туризма в Хабаровском муниципальном районе.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Теоретические основы регулирования развития туризма


В настоящее время туризм относится к числу наиболее мощных, динамично развивающихся и высокодоходных отраслей мировой экономики, выступает одним из важнейших факторов социально-культурного развития, способствующих повышению уровня и качества жизни населения.
В литературе справедливо отмечается, что «термином «туризм» принято определять весьма широкий круг понятий, в том числе пассивные переезды из города в город, из страны в страну, круизы и т.д.» . Данное обстоятельство подтверждает необходимость уточнения основных понятий и терминов в сфере туризма и в контексте заявленной проблематики. По мнению В.А. Квартальнова, под туризмом следует понимать временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессиональных целях, но без занятия оплачиваемой работы в посещаемом месте . В литературе встречается также определение туризма как «удовольствие, связанное с путешествием в целях отдыха, лечения, участия в культурных, научных или деловых встречах», авторы делают акцент на «совокупность отношений» во время перемещения и т.д. Указанные определения отражают один из существующих подходов, в рамках которого туризм рассматривается как разновидность досуговой и социально-культурной деятельности людей.
Согласно Федеральному закону от 24.11.1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ» туризм определяется как — «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания» . При этом определено, что основным направлением государственной поддержки должно стать развитие въездного и внутреннего туризма.
Другой подход к определению туризма делает акцент не на содержании осуществляемой человеком деятельности, а на возникающих вследствие этой деятельности отношениях. Достаточно широко используемое учеными и специалистами определение профессоров Бернского университета В. Хунцигера и К. Крапфа трактует туризм как «совокупность отношений, являющихся результатом передвижения людей и пребывания за пределами места их проживания до тех пор, пока пребывание не переходит в постоянное место жительства и не связано с получением дохода» . Аналогичное определение туризма предлагается и международной ассоциацией научных экспертов в области туризма: «Туризм есть совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и работы» .
Туризм как сложное социально-экономическое явление характеризуется видовым многообразием: различной направленностью обладают туристские потоки, разнородны социально-возрастные характеристики туристов, цели их путешествий, предпочитаемый вид транспорта, источники финансирования и сроки поездок и т. д.
В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности» приводится классификация туристских поездок в зависимости от места постоянного проживания туриста:
? туризм внутренний — туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в России;
? туризм выездной — туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
? туризм въездной — туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в России;
? туризм международный — туризм выездной или въездной.
Для конкретной страны в международной статистике выделяются следующие виды туризма:
? внутренний туризм - жители страны, путешествующие в своей стране;
? региональный или местный туризм - путешествие в пределах определенного региона;
? выездной туризм - поездка в страну лиц, не являющихся ее резидентами;
? въездной туризм - путешествие жителей одной страны в другую .
Классификация видов туризма по данному основанию раскрывает прежде всего его экономическую составляющую, так как позволяет рассчитывать вклад отрасли в валовый внутренний продукт, учитывать интенсивность туристских потоков, разрабатывать перспективные инвестиционные проекты.
Более полный перечень классификации туризма содержится в «Национальном стандарте Российской Федерации. Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения» (ГОСТ Р 53522-2009) , где путешествия классифицируются на познавательные, оздоровительные, курортно-рекреационные, деловые, спортивные, религиозные (паломнические), событийные, круизные, экстремальные, приключенческие, экологические, сельские, спелеотуры, водные и др.
В работах ученых-экономистов можно найти разнообразные классификации видов туризма, проводимые по различным основаниям. Например, Г. А. Карпова и Л. В. Хорева классифицируют туризм по содержательным и функциональным признакам, выделяя в качестве оснований для классификации:
? национальную принадлежность туриста;
? его потребности, обусловливающие туристское путешествие;
? способ передвижения;
? средства размещения;
? состав туристской группы и другие критерии .
А. В. Бабкин подразделяет туризм на типы (внутренний, въездной и выездной туризм), категории (национальный и международный туризм), и виды, которые выделяются по различным критериям: цели поездки, продолжительность путешествия, использование транспортных средств, возраст туристов, источник финансирования и другие .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: федер. закон от 24 ноября 1996 №132-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2022. - № 22. – ст. 3541.
3. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035: распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. №2129-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/FjJ74rYOaVA4yzPAshEulYxmWSpB4lrM.pdf
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер.закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2003. - № 40. – ст. 3822.
5. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года: пост. Правительства РФ от 020 сентября 2019 г. № 2129-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://primorsky.ru/upload/medialibrary/3b7/3b756ed31f49938473af089a201c1b33.pdf
6. Об отдельных вопросах создания благоприятных условий для развития туризма в Хабаровском крае: закон Хабаровского края от 26 июля 2017 г. N 269 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/465345148?ysclid=ldkku9vibp922295328
7. Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае: государственная программа Хабаровского края от 26 июня 2012 г. №211-пр [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/?url=https%3A%2F%2Fkhabkrai.ru%2F%3Fmenu%3Dgetfile%26id%3D136619
8. Государственная программа Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае": постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. № 211-пр.- Режим доступа: https://mintour.khabkrai.ru/Programmy/163

Весь текст будет доступен после покупки