Деятельность муниципального образования по организации благоустройства и озеленению территории

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности муниципального образования по организации благоустройства и озеленению территории 5
1.1. Деятельность органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории: понятие и сущность 5
1.2. Нормативно-правовое обеспечение и полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования 9
Глава 2. Анализ и оценка деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства и озеленения территории муниципального образования (на примере городского поселения Мортка) 16
2.1. Анализ показателей деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории городского поселения Мортка 16
2.2. Проблемы и пути совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства и озеленения территории городского поселения Мортка 36
Заключение 46
Библиографический список 48

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантировано Кон-ституцией Российской Федерации. Именно этот уровень власти наиболее приближен к населению, формируется населением, непосредственно под-контролен ему, и решает вопросы непосредственного обеспечения жизнедея-тельности населения на территории муниципального образования.
С развитием местного самоуправления в Российской Федерации все больше внимания уделяется складывающейся практике решения органами местного самоуправления отдельных вопросов местного значения.
Среди всех направлений деятельности благоустройство территории муниципального образования является одной из важнейших задач, которая стоит перед органами местного самоуправления. Именно в этой сфере со-здаются необходимые условия, позволяющие обеспечивать высокий уровень жизни населения.
Таким образом, актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что благоустройство и озеленение территории муниципального образования является важнейшей сферой деятельности органов местного самоуправления.
Благоустройство территории муниципального образования является также главной целью государственной политики в сфере деятельности орга-нов местного самоуправления. В своевременном решении вопросов связан-ных с благоустройством территорий можно выделить их взаимосвязь с уровнем социально-экономического развития территории и повышение каче-ства жизни ее населения.

Весь текст будет доступен после покупки

Для изучения темы исследования сначала необходимо разобрать ее основные понятия: местное самоуправление, органы местного самоуправления, благоустройство территории, деятельность органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории.
Современное Российское местное самоуправление является одной из форм осуществления народом своей власти, которая обеспечивается в пределах, которые установлены в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, и еще законами субъектов России в случаях, которые установлены федеральными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно через органы местного самоуправления вопросов возникающих на местном уровне, беря во внимание интересы населения данного субъекта, а так же исходя из исторических и других местных традиций.
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 года (далее - Конституция РФ) закрепляется осуществление местного самоуправления на территории Российской Федерации (далее — РФ).
Понятие местного самоуправления можно рассмотреть с трех уровней: международного законодательства, федерального законодательства и научного подхода. Рассмотрим их в таблице 1.
Исходя из таблицы, можно увидеть, что все три вида определений похожи, на уровне международного законодательства определение самое широкое, на уровне федерального законодательства более уточняющее, а формы научного подхода схожи с федеральным законодательством.

Таблица 1 – Понятие местного самоуправления
Международное законодательство Федеральное законодательство Научный подход
Согласно статье (далее — ст.) 3 Европейской Хартии местного самоуправления от 15.10.1985, ратифицированной на территории РФ
Федеральным законом РФ от 11 апреля 1998 года N 55-ФЗ под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ (далее — ФЗ №131) местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. По мнению Е.С. Шугриной, местное самоуправление можно
рассматривать как основу конституционного строя; право населения на решение вопросов местного значения; форму народовластия;
деятельность населения по решению вопросов местного значения; одну из разновидностей социального управления [1 с.14].

Согласно ст. 2 ФЗ №131 органы местного самоуправления — это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
С научной точки зрения органы местного самоуправления — это органы, реализующие установленную законом компетенцию в целях обеспечения прав и законных интересов граждан [2 с.163].
Таким образом, можно сформировать следующее определение: органы местного самоуправления — это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в целях обеспечения прав и законных интересов граждан.
Далее рассмотрим понятие благоустройства территории. Исторически понятие благоустройство сводилось к комплексу мероприятий по планировке и озеленению новых и существующих населенных мест.
В 1928 году Л. А. Велихов определил, что под городским благоустройством следует понимать «деятельность местных публичных органов или организованного представительства людей, живущих концентрированно на избранной территории и занимающихся преимущественно обрабатывающей промышленностью или торговлей, причем эта деятельность направлена к самому выгодному использованию материальной среды с помощью установленных средств в целях благоустройства данной территориальной единицы и социального благосостояния живущего на ней и принадлежащего к господствующему классу коллектива» [37].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Алексеев И.А. Муниципальное управление и местное самоуправле-ние [Электронный ресурс] : учебник / под ред. И.А. Алексеева — Москва : ИНФРА-М, 2022. С. 14. – Режим доступа: https://znanium.com/catalog/document?id=345156
2. Астафичев П.А. Муниципальное право России [Электронный ресурс] : учебное пособие / П.А. Астафичев. — 2-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2021. — С. 163. – Режим доступа: https://znanium.com/catalog/document?id=391911
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ре-сурс]: от 29.12.2004 N 190-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/
4. Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ре-сурс]: Ратифицирована Федеральным законом Российской Федерации от 11 апреля 1998 года N 55-ФЗ. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1901042
5. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. - Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
6. О государственной регистрации уставов муниципальных образова-ний [Электронный ресурс] : Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54529/
7. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муници-пальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершен-ствования системы государственного управления» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317. – Режим доступа : https://base.garant.ru/70286210/
8. О местном самоуправлении в РСФСР [Электронный ресурс] : Закон РСФСР от 6 июля 1991. – Режим доступа : https://base.garant.ru/3961383/
9. О местном самоуправлении в Тюменской области [Электронный ре-сурс] : Закон Тюменском области от 29 декабря 2005 года N 444. – Режим доступа : https://docs.cntd.ru/document/802045050
10. О муниципальной программе «Создание условий для комфортного проживания жителей сельского поселения Мортка на 2022-2025 годы и на период до 2030 года» [Электронный ресурс] : Постановление администрации городского поселения Мортка от «30» октября 2021 года №186. – Режим до-ступа : http://admkonda.ru/documents/16116.html

Весь текст будет доступен после покупки