ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВА НА ТРУД КАК КОНСТИТУЦИОННОЙ ЦЕННОСТИ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ТРУД 7
1.1 Конституционное право на труд и его ценностные основания 7
1.2 Сущность и содержание конституционного права на труд 19
ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВА НА ТРУД КАК КОНСТИТУЦИОННОЙ ЦЕННОСТИ 24
2.1 Разграничение компетенции и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования и защиты конституционного права на труд 24
2.2. Основные направления деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению конституционного права на труд 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 44

Весь текст будет доступен после покупки

В современном государстве признается общественная ценность труда как целесообразной деятельности человека (коллектива, общества), направленной на создание материальных и духовных благ. Труд имеет особую ценность и для отдельной личности, поскольку является основным источником и условием всестороннего развития человека, способным удовлетворить множество потребностей, лежащих за пределами трудовой деятельности. Конституционная реформа политических и социально-экономических основ российского общества начала 90-х годов ХХ века изменила представления человека, общества и государства о трудовых ценностях. Концепция свободного труда (права на свободный труд), пришедшая на смену идее всеобщей обязанности труда, с одной стороны, предопределяет возможность каждого без какого-либо принуждения распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а с другой – не предусматривает конституционных гарантий трудоустройства, возлагая на государство по сути лишь общие обязанности по охране труда и установлению гарантированного минимального размера оплаты труда. Вопросы реализации и защиты конституционного права на труд особо актуальными становятся в период нестабильной экономической ситуации в стране. В некоторых случаях снижение государственных расходов требует решительных мер от государства, которые неблагоприятным образом сказываются на уровне жизни граждан. В 2015 году Президентом Российской Федерации В.В. Путиным были подписаны ряд Указов, сокращающих размер выплат денежного вознаграждения Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации и некоторым иным лицам (Указ Президента Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. № 110 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, и некоторых иных лиц», Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 111 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих Администрации Президента Российской Федерации» и др.), а также Федеральный закон, приостанавливающий индексацию окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей (Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»). Кроме того, в последнее время наблюдается рост числа безработных граждан в Российской Федерации (по данным Росстата с января по март 2015 г. – на 12 %).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ТРУД

1.1 Конституционное право на труд и его ценностные основания

Роль и значение труда в жизни человека не вызывает сомнений, поскольку «труд есть первое основное условие существования человека». Ни одно живое существо не может жить без работы, потому что хотя бы для того, чтобы выжить, необходимо приложение физических и (или) умственных способностей. Категория «работа» в различных аспектах изучается представителями естественных (биология) и социальных (философия, психология, социология, экономика) наук. Так, в биологии труд рассматривается как процесс, происходящий между человеком и природой, в котором человек своей деятельностью опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ между ним и природой.
При таком подходе труд является важным фактором, влияющим на формирование человека как высокоразвитого биологического существа. В психологии под трудом понимается процесс функционирования и развития человека как субъекта профессиональной (предметной) деятельности, как отдельной личности, отвечающей следующим психологическим характеристикам: сознательное предвосхищение того, что является общественно значимым; осознание обязанности достижения общественно определенной цели; сознательный выбор, применение, совершенствование или создание орудий, средств деятельности; осознание зависимостей и продуктивных («живых» и материализованных) межличностных отношений. При этом психофизиологическое и психологическое воздействие изучается трудовая деятельность на человека. В экономической литературе понятие труда в основном рассматривается как процесс, то есть деятельность человека по производству товаров и ресурсов или как вид экономического ресурса1. Категория труда в социологии обнаруживается в изучении социальной формы и условий труда, социальной организации коллективной работы - коллективной или индивидуальной, различных аспектов социально-психологической включенности человека в трудовую деятельность, т. е. ценностные ориентации, мотивации и др.2. С юридической точки зрения наиболее интересны экономические и социологические аспекты работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// СЗ РФ. — 2014. — N 31. — Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"// СЗ РФ. — 1997. — N 51. — Ст. 5712.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// СЗ РФ. — 1999.- N 42. — Ст. 5005.
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"// СЗ РФ. — 2006. — N 31 (1 ч.). — Ст. 3451.
5. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"// СЗ РФ. — 2009. — N 7. — Ст. 776.
6. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"// Российская газета. — N 168. — 30.07.2010, СЗ РФ. — 02.08.2010.— N 31. — ст. 4179.
7. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"// СЗ РФ. — 2011. — N 15. — Ст. 2036.
8. Федеральный закон от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"// СЗ РФ. — 2012. — N 31. — Ст. 4322 .
9. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (последняя редакция)
10. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа [Электронный ресурс]: Федеральный конституционный закон № 5 — ФКЗ от 21.07.2007 // Справочно-правовая система: КонсультантПлюс. Версия Проф.

Весь текст будет доступен после покупки